中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護和利用策略

引言

中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）承載著豐厚的歷史積淀和獨特的文化底蘊，是中華文明的生動縮影。但隨著現(xiàn)代化進程的加快和城市化進程的加快，這些傳統(tǒng)名鎮(zhèn)（村）正面臨著日益嚴(yán)重的文化流失和環(huán)境破壞的威脅。所以如何科學(xué)、合理的制定保護策略，在保留歷史原貌的前提下實現(xiàn)現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展成了一個迫切需要解決的課題。本文圍繞歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護與利用展開論述，旨在增強歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護意識,進而認(rèn)識到歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護是對中華民族歷史中共同體奮斗，多元一體的偉大歷史精神的踐行。

一、歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護工作的迫切性 

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史建筑是寶貴的文化遺產(chǎn)，它們是實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、“留住鄉(xiāng)愁”的重要載體，對于提升文化自信、弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、以及構(gòu)建富有內(nèi)涵的城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌都具有戰(zhàn)略意義。歷史文化名鎮(zhèn)（村）在我國是一個較為特殊的村落類型，它通常有著豐富的歷史文物資源，體現(xiàn)著更厚重的歷史文化氣息，具有很高的保護和留存價值。基于這一特性，應(yīng)對其進行有效的保護，應(yīng)給予高度關(guān)注。在當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景之下，對歷史文化名鎮(zhèn)（村）應(yīng)順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略取向，促使其能更好地達到對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持的目的，從而更好地增強它的作用成效，通過因地制宜、打造特色基層文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的貫徹實施提供新的發(fā)展引擎。

（一）文化傳承的必要性

歷史文化名鎮(zhèn)(村)既是法定保護的對象，同時還是我國傳統(tǒng)文化精神文明的具象體現(xiàn)，但伴隨現(xiàn)代化發(fā)展，傳統(tǒng)文化受到城市化進程的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村歷史文化名鎮(zhèn)（村）作為傳承傳統(tǒng)文化的載體，承載著豐富的歷史記憶和文化符號。但由于城市化進程的快速推進，一些歷史文化名鎮(zhèn)（村）在現(xiàn)代化浪潮的沖擊下，逐漸喪失了原有的生活氣息和文化特色。這樣既造成歷史文化上的失落，也使后人對傳統(tǒng)文化認(rèn)同程度下降。

（二）歷史建筑與環(huán)境的破壞

歷史文化名鎮(zhèn)（村）有著獨具特色的傳統(tǒng)建筑及風(fēng)景勝地，歷史建筑及歷史環(huán)境都是中華文明寶貴遺產(chǎn)。但是，在城鎮(zhèn)化進程中，許多歷史文化名鎮(zhèn)（村）的建筑面臨著破壞和改造，環(huán)境遭到污染和破壞。現(xiàn)階段，許多具有歷史文化背景的村鎮(zhèn)在制定保護規(guī)劃時，實際上并沒有跟上實際保護需求的步伐。由于缺乏深入的調(diào)查研究和科學(xué)的保護理論支持，導(dǎo)致了保護措施缺乏統(tǒng)一性，實施的可能性也相對較低]，為此要嚴(yán)格按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》對其加以保護。鑒于這一問題，長江中下游、西南等地已經(jīng)進行了相關(guān)保護與規(guī)劃；已逐步開展了歷史文化資源相關(guān)信息平臺的建設(shè)研究，旨在保護好這些寶貴的歷史建筑資源。

（三）文化旅游的可持續(xù)發(fā)展

歷史文化名鎮(zhèn)的空間形態(tài)凝結(jié)了豐富的群體智慧與時代文化，具有較高的文化藝術(shù)價值。歷史文化名鎮(zhèn)（村）既是文化遺產(chǎn)又是一種重要旅游資源。只有當(dāng)歷史文化名鎮(zhèn)和名村的居民代代傳承，它們的獨特文化才能得以繼續(xù)傳承和發(fā)揚。因此，在制定保護規(guī)劃時，我們不僅要保留現(xiàn)有的、合理的功能，還要為歷史文化名鎮(zhèn)、名村尋找適合的、符合歷史文化保護要求和發(fā)展的新功能。為此，不合理開發(fā)與過度商業(yè)化常常會造成負(fù)面影響，文化旅游的可持續(xù)發(fā)展理念既能保持歷史文化名鎮(zhèn)（村）原汁原味，也能持續(xù)推進一個區(qū)域的文化旅游，進而避免文化傳承負(fù)面沖擊。

（四）增強共同體意識的必要性

開展歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護工作涉及到文化傳承、歷史建筑保護和文化旅游可持續(xù)發(fā)展等多個方面，但其中蘊含了中華民族歷史奮斗中的努力。我國擁有大量的歷史文化名鎮(zhèn)（名村），它們不僅是我國歷史文化遺產(chǎn)的一個重要組成部分，同時也是全人類的寶貴物質(zhì)和精神財富。各級地方政府和市民群眾都有責(zé)任和義務(wù)保護和繼承它們，并向全世界展示它們的優(yōu)秀歷史風(fēng)貌。同時歷史文化名鎮(zhèn)（村）是歷史上我國人民共同努力奮斗的成果，其中凝聚了團結(jié)統(tǒng)一的精神，進入新時代采取科學(xué)、有效的保護策略保證這些珍貴文化遺產(chǎn)，不僅是一種文物保護，更是尊重和繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持中華民族共同體。歷史文化名鎮(zhèn)（村）是人民精神世界在現(xiàn)實記憶的呈現(xiàn)，也是連接情感的紐帶，人民群體歸屬的根脈，因此新時代應(yīng)追隨這一印記繼續(xù)團結(jié)奮斗。
二、當(dāng)前歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護與發(fā)展問題分析

在當(dāng)前的社會背景下，對歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和發(fā)展情況進行了深入分析，盡管公眾已經(jīng)深刻地意識到了對這些名鎮(zhèn)（村）進行保護和發(fā)展的重要性，但是在實施過程中，因受到人口、自然環(huán)境、城市化、鄉(xiāng)村建設(shè)等因素的影響和限制，歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護與規(guī)劃新問題不斷涌出。

（一）歷史文化傳承存在“空心”現(xiàn)象

當(dāng)今社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，打工潮和開發(fā)區(qū)就業(yè)潮日益高漲，進而帶動了越來越多的人走出家門，去大城市打工居住。鄉(xiāng)村收縮作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，導(dǎo)致了自然侵蝕、人口流失和經(jīng)濟空心化等一系列影響。這種現(xiàn)象在著名的小鎮(zhèn)中出現(xiàn)，引發(fā)了物質(zhì)、功能和文化方面的衰退，對名鎮(zhèn)造成了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、空間和文化方面的實質(zhì)性損害。在歷史文化名鎮(zhèn)（村）開發(fā)過程中，造成了缺少專業(yè)人員的參與，許多傳統(tǒng)工藝與民俗文化無繼承人。

（二）歷史文化硬基礎(chǔ)缺乏必要的保護機制

我國在歷史文化村鎮(zhèn)保護的立法管理方面仍然是初級階段。盡管我們已經(jīng)認(rèn)識到保護歷史文化村鎮(zhèn)的重要性，并提出了相關(guān)的法律概念，但由于缺乏更詳盡的法律、政策和具體規(guī)章制度的支持，這導(dǎo)致了實際操作的可行性較低，實施力度也相對不足。造成一些建筑老化失修，一大批歷史文化遺產(chǎn)受到破壞。首先資金不足是主要問題，維修保護力度不夠造成一些建筑漸漸出現(xiàn)缺損與損壞。這既影響歷史文化完整性，又給名鎮(zhèn)（村）保護與發(fā)展帶來負(fù)面影響。其次基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不足也是主要問題。在歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和發(fā)展中，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是必不可少的。特別是旅游業(yè)發(fā)展進程中，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善會直接限制名鎮(zhèn)（村）可持續(xù)發(fā)展。尤其是交通方面，基礎(chǔ)設(shè)施不足會妨礙游客流動，制約名鎮(zhèn)（村）吸引力與發(fā)展?jié)摿?。這種明顯的局限性，使名鎮(zhèn)（村）難以形成良好的發(fā)展格局。

（三）基層文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展模式未實現(xiàn)耦合發(fā)展

在部分歷史文化名鎮(zhèn)（村）里，由于缺乏對地方特色產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，造成了總體產(chǎn)業(yè)形式比較單一。這種單一性表現(xiàn)為對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的過分依賴以及多元化產(chǎn)業(yè)支撐不足等。這使名鎮(zhèn)（村）面臨經(jīng)濟風(fēng)險與市場波動而變得更加脆弱，制約了經(jīng)濟發(fā)展多樣性與韌性。地方特色產(chǎn)業(yè)沒有被有效地開發(fā)和利用。歷史文化名鎮(zhèn)（村）雖然常常具有豐富的歷史文化資源與獨特的地方特色，但由于缺乏對地方特色產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，這些資源并沒有被充分利用。這既制約著名鎮(zhèn)（村）文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，又使?jié)撛诮?jīng)濟效益得不到完全釋放。當(dāng)?shù)胤教厣a(chǎn)業(yè)沒有得到有效發(fā)展時，就會限制基層文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而影響到名鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟發(fā)展的總體格局?？傊?，基層文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有耦合發(fā)展，這是歷史文化名鎮(zhèn)（村）所面臨的主要問題之一。這些問題影響了名鎮(zhèn)（村）的產(chǎn)業(yè)多樣性和經(jīng)濟韌性，制約了其在本地乃至全國的競爭力。

（四）缺乏全面的監(jiān)管與評估機制

盡管歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護工作已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，但實際操作中，往往缺乏一套全面系統(tǒng)的監(jiān)管與評估機制。這導(dǎo)致保護工作難以量化評估，保護效果難以持續(xù)跟蹤，同時也給保護工作帶來了不確定性和風(fēng)險。因此，建立一套完善的監(jiān)管與評估機制，對歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護工作進行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評估，是確保其可持續(xù)發(fā)展的重要保障。這將有助于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高保護工作的效率和質(zhì)量。

三、 歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護和利用的具體策略

從近年來依照《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》》，國務(wù)院公布歷史文化名城；國務(wù)院和?。小⒖h各級政府公布文物保護單位；住建部和國家文物局公布中國歷史文化名鎮(zhèn)名村；省級政府公布歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)；市，縣政府公布歷史建筑。我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護體系，已經(jīng)由文物保護單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名城擴展為文物保護單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，在實踐中不斷探索保護體系。這一保護體系的建設(shè)應(yīng)是一個持續(xù)性的過程，為了更好地形成保護機制，應(yīng)不斷開拓思路。

（一）提煉基層文旅內(nèi)核，充分考慮基層各主體的協(xié)同發(fā)展

歷史文化名鎮(zhèn)（村）都有著特有的文化元素，應(yīng)有效地提煉其文旅內(nèi)核，其歷史文化、地域、生態(tài)、人文等特色挖掘出來。這就要求我們必須深入研究歷史文化的繼承，傳播以及表達方式，以保證歷史文化在其保護與利用的過程中能真正體現(xiàn)出歷史文化所蘊含的意義。透過專業(yè)文化研究與考古工作，發(fā)掘具有代表性的文化符號與傳統(tǒng)技藝，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中，充分提取歷史文化名鎮(zhèn)的文化精髓，將這些文化精髓巧妙應(yīng)用到基層規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，既能夠?qū)崿F(xiàn)歷史文化各類型名鎮(zhèn)保護規(guī)劃工作，又能夠給基層規(guī)劃建設(shè)帶來充滿活力的文化氣息和背景。

與此同時，歷史文化名村保護中也要充分動員村民的參與，在增強村民保護意識的同時，讓人們感受勞動實踐中人民團結(jié)奮斗的力量。完善村民保護參與機制、構(gòu)建村民參與保護模式能夠讓村民更深程度上參與歷史文化名村保護與利用，并形成共同責(zé)任與使命感。保護規(guī)劃不僅要考慮名鎮(zhèn)（村）保護問題，而且要給當(dāng)?shù)卮迕褚园l(fā)展機遇，以開發(fā)的眼光切入名鎮(zhèn)（村）保護工作，使保護規(guī)劃真正落到實處。提煉基層文旅內(nèi)核，兼顧基層各類主體協(xié)同發(fā)展，是歷史文化名鎮(zhèn)（村）的重點保護與利用戰(zhàn)略。

(二)文化軟傳承實現(xiàn)多層次保護，文化硬基礎(chǔ)實現(xiàn)設(shè)施改善

在確定歷史文化保護線的過程中，首要任務(wù)是遵循保持風(fēng)貌完整和資源集中的原則。在歷史文化保護的范圍內(nèi)，應(yīng)該包括傳統(tǒng)建筑密集的區(qū)域，并將其融入到建筑依賴的環(huán)境中，以確保歷史文化名村的空間結(jié)構(gòu)完整性，并體現(xiàn)其歷史格局和風(fēng)貌。村振興和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，歷史文化名村的保護應(yīng)體現(xiàn)多層次特點，這就需要對其所有需要保護的因素進行優(yōu)化，保證它能更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實服務(wù)，并能促使歷史文化名鎮(zhèn)（村）的傳承。在此基礎(chǔ)上，對歷史文化名村的一切文化因素都應(yīng)進行全方位的剖析，以抓住其中一切需要保護的因素，并試圖從中形成一個較理想的保護方案以避免對任何一個因素造成較嚴(yán)重?fù)p害的問題。對與歷史文化名村相關(guān)的因素要進行全面剖析，理清待保護因素的主次，然后還可針對性地制定保護方案，增強了它的被保護效果，同時體現(xiàn)出強大的經(jīng)濟效益。例如，對歷史文化名鎮(zhèn)（村）中的特色建筑進行掛牌保護，設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格保護各特色建筑。以此，形成一套較為完善的保護體系。

(三)因地制宜挖掘地區(qū)文旅資源稟賦比較優(yōu)勢，發(fā)展特色、龍頭產(chǎn)業(yè) 

在“農(nóng)村—名鎮(zhèn)”的發(fā)展模式中，我們可以發(fā)現(xiàn)豐富的傳統(tǒng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。通過將這些資源進行差異化的產(chǎn)業(yè)化，我們可以將“農(nóng)村—名鎮(zhèn)”的文化演變、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的符號化邏輯與農(nóng)民的主體相結(jié)合，從而生產(chǎn)出具有差異化優(yōu)勢的“旅游產(chǎn)品”，并構(gòu)建一個以“文化+”為核心特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。以此做到因地制宜開發(fā)基層文旅產(chǎn)業(yè)，挖掘歷史文化名鎮(zhèn)（村）區(qū)域文旅資源，包括歷史遺跡和傳統(tǒng)技藝的稟賦。各歷史文化名鎮(zhèn)（村）通過對區(qū)域獨特文化底蘊的深度發(fā)掘，識別出自身比較優(yōu)勢，有利于因地制宜地制定開發(fā)的產(chǎn)品。另外注重開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，通過培育和發(fā)展具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶動效應(yīng)。歷史文化名鎮(zhèn)（村）應(yīng)在堅持本真的基礎(chǔ)上創(chuàng)新文化產(chǎn)品，開發(fā)藝術(shù)、自然風(fēng)光與歷史文化融合、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活體驗驗、短期休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，并借助新時代網(wǎng)絡(luò)“自媒體”創(chuàng)新宣傳方式?？傊?，科學(xué)分析生態(tài)、經(jīng)濟、交通因素對歷史文化名鎮(zhèn)（村）的正向影響，針對性地開發(fā)、規(guī)劃歷史文化名鎮(zhèn)（村）的資源。

2022年5月27日，習(xí)近平總書記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。”歷史文化名鎮(zhèn)（村）作為中華民族悠久歷史上共同生活、生產(chǎn)的鮮活印記，不僅刻下了文化烙印，也塑造了中國人民的奮斗精神。而今對歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護與利用，最終目的在于實現(xiàn)保護歷史文化遺產(chǎn)的同時，提升農(nóng)村居民的生活水平，凝聚人心，鑄牢中華民族共同體意識。

（四）建立對應(yīng)監(jiān)管體系，強化公眾參與

建立監(jiān)管體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé)，確保保護工作有章可循、有法可依。制定評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)(村)的實際情況，制定詳細的評估標(biāo)準(zhǔn)，包括文化傳承、歷史建筑保護、環(huán)境整治、旅游開發(fā)等方面，確保評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。實施定期評估，對歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護工作進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，確保保護工作的持續(xù)性和有效性。強化公眾參與，鼓勵居民和社會各界參與保護工作，提高公眾的保護意識，形成全社會共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍。加強監(jiān)管和執(zhí)法:加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，確保監(jiān)管和執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另外，可加強社區(qū)參與，社區(qū)參與與自主管理是歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護工作的重要一環(huán)，它不僅能夠增強居民的保護意識，還能夠使保護工作更加具有針對性和實效性，為這些珍貴的文化遺產(chǎn)提供長期的、可持續(xù)的保護。

四、結(jié)語

歷史文化名鎮(zhèn)（村）既是中華文明的瑰寶，也承載了中華民族的文化基因。隨著現(xiàn)代化進程的加速，它們面臨文化流失和環(huán)境破壞的威脅。本文深刻分析了歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護與利用的緊迫性，突顯了文化傳承、歷史建筑破壞、文化旅游可持續(xù)發(fā)展、共同體意識的重要性。在此基礎(chǔ)上，提出了因地制宜、兼顧軟硬基礎(chǔ)、挖掘地區(qū)文旅資源優(yōu)勢的具體保護策略。通過深化文化內(nèi)核，激發(fā)村民參與，以及合理開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，將歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的傳承與現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://m.k2057.cn/w/wy/32640.html