語(yǔ)言政策理論綜述——社科縱橫

 1.語(yǔ)言政策理論。語(yǔ)言政策成為學(xué)術(shù)研究的對(duì)象大約出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。在沒(méi)有正式的語(yǔ)言政策條款之前，語(yǔ)言政策通過(guò)兩種形式發(fā)揮作用。一種是國(guó)家規(guī)定其官方語(yǔ)言，另一種是由語(yǔ)言使用者中的權(quán)威人士，如字典編纂家、學(xué)者、作家等固化語(yǔ)言約定俗成的用法。
Heinz Kloss早在1969年區(qū)分了語(yǔ)言規(guī)劃中的兩個(gè)相互聯(lián)系的組成部分，即語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃和語(yǔ)言地位規(guī)劃。語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃包含如創(chuàng)造新名詞，修改拼寫，使用新書寫體等活動(dòng)。例如我國(guó)推行普通話的行為就屬于語(yǔ)言規(guī)劃中語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃的范疇。語(yǔ)言地位規(guī)劃有幾個(gè)方面，包括規(guī)定國(guó)家官方語(yǔ)言，限定或者擴(kuò)大語(yǔ)言在不同情況下的使用等；簡(jiǎn)而言之，語(yǔ)言地位規(guī)劃調(diào)整的是語(yǔ)言之間的關(guān)系而不是語(yǔ)言內(nèi)部的關(guān)系。語(yǔ)言地位規(guī)劃還調(diào)整一種語(yǔ)言的不同變體之間的關(guān)系。從這個(gè)角度上說(shuō)，語(yǔ)言地位規(guī)劃也是語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃的作用之一。
從歷史的上看，標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言的選擇通常是從某一地區(qū)或者社會(huì)的語(yǔ)言變體入手，并以這一語(yǔ)言變體的書寫系統(tǒng)和發(fā)音語(yǔ)法規(guī)則為基礎(chǔ)，創(chuàng)立出新的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言。這樣一來(lái)就使得標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言的源頭語(yǔ)言地位提升，而那些同標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言書寫語(yǔ)法發(fā)音系統(tǒng)有較大差異的語(yǔ)言變體受到忽視。語(yǔ)言地位規(guī)劃是語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃的作用之一，并決定于語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃。
Cooper于1989年提出了語(yǔ)言規(guī)劃的另外一個(gè)主要類型，語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)劃。他認(rèn)為語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)劃分類的必要性在于，語(yǔ)言規(guī)劃大多旨在促進(jìn)某種語(yǔ)言的傳播，特別是通過(guò)教育途徑的傳播。語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)劃可以通過(guò)教育擴(kuò)大語(yǔ)言傳播的范圍，增加語(yǔ)言使用者的人數(shù)，和語(yǔ)料庫(kù)規(guī)劃及語(yǔ)言地位規(guī)劃組成語(yǔ)言規(guī)劃的有機(jī)體。
2.中國(guó)相關(guān)的語(yǔ)言政策。從民國(guó)時(shí)期，我國(guó)開(kāi)始形成和確定國(guó)音體系。這一國(guó)音系統(tǒng)逐步減少了歷史、地域等因素的影響，向一地的自然音系過(guò)渡。在這以過(guò)程中，北方方言系統(tǒng)的力量逐漸增強(qiáng)，其他方言的力量逐漸減弱。為今天我國(guó)的語(yǔ)言政策制定及實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。早在新中國(guó)建國(guó)初期，為消除地區(qū)間的交際障礙，普及文化教育，國(guó)家制定了全國(guó)推廣普通話的語(yǔ)言戰(zhàn)略。普通話作為國(guó)家通用語(yǔ)言的地位通過(guò)《憲法》和《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》進(jìn)一步確立。我國(guó)方言的地位在《憲法》里沒(méi)有提到，但是在《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》中卻有明確的體現(xiàn)。《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》第十六條中規(guī)定，有下列情形的，可以使用方言：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的；（2）經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門或省級(jí)廣播電視部門批準(zhǔn)的播音用語(yǔ)；（3）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；（4）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。由此可以看出我國(guó)的語(yǔ)言政策只是在有限的范圍和對(duì)象上限定了方言的使用。我國(guó)方言語(yǔ)言政策還是相當(dāng)合理客觀的。方言是客觀存在的，有其自身的使用價(jià)值。國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話，并不是要消滅方言，方言將在一定領(lǐng)域或特定地區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在。推廣普通話是要求方言區(qū)的人在會(huì)自己的方言的基礎(chǔ)上，再學(xué)會(huì)國(guó)家通用的普通話，以便在公共交際的場(chǎng)合使用。