我國(guó)幼兒教育發(fā)展問題與對(duì)策研究

一、幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀

2007年1月11日，國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告指出，中國(guó)內(nèi)地政府自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來已累計(jì)出生獨(dú)生子女近億人。當(dāng)前幼兒絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，他們是家庭的未來，更是國(guó)家的未來。如何教育好他們，讓孩子贏在起跑線上，是每一位為人師，為人父母都必須面對(duì)并且重視的問題。近年來，我國(guó)幼兒教育機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基本形成了社會(huì)力量辦園逐步上升成為主體，國(guó)家、集體、個(gè)人一起辦園的局面，為更多學(xué)齡前兒童提供了接受教育的機(jī)會(huì)。2001年教育部門辦園和民辦園比1995年分別增加了9.2%和16.1%，教育部門辦園增長(zhǎng)緩慢，民辦園的數(shù)量增長(zhǎng)速度比較快。2004年民辦幼兒園達(dá)6.22萬所，在園幼兒數(shù)584.11萬人，入園人數(shù)已占總數(shù)的21%。可見，我國(guó)傳統(tǒng)的以“公辦”為主或“民辦公助”兩條腿走路的學(xué)前教育體制產(chǎn)生了很大的變化。隨著單位所屬的幼兒園與單位的脫鉤與獨(dú)立，一些地方幼兒園已經(jīng)或正在進(jìn)行“轉(zhuǎn)制”。

二、幼兒教育存在的主要問題

1．一些幼兒園的師資水平不能滿足授課要求，部分教師理論與實(shí)踐脫節(jié)，教師的技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)有待提高。幼兒的心靈和大腦如同一張白紙，幼兒教育的好壞直接影響孩子的一生，需要幼兒教師在這張白紙上涂抹第一幅沒理的圖畫。幼兒教師是一個(gè)很重要的專業(yè)技術(shù)崗位，要熟練地運(yùn)用各種教學(xué)方法與手段進(jìn)行組織教學(xué)與管理，與幼兒進(jìn)行交流。但是由于種種原因，幼兒教師容易形成一種安于現(xiàn)狀，按部就班的得過且過的工作狀態(tài)。

2．一些幼兒園的教學(xué)內(nèi)容存在問題，幼兒教育應(yīng)受應(yīng)試教育的負(fù)面影響嚴(yán)重。在民辦幼兒園中，一類幼兒園投資多，規(guī)模大，為吸引生源，大都采用商業(yè)運(yùn)作模式迎合應(yīng)試的需要，開設(shè)所謂的實(shí)驗(yàn)、雙語(yǔ)、藝術(shù)等課程，不僅誤導(dǎo)家長(zhǎng)，也極大地沖擊了科學(xué)幼育的教育理念，造成社會(huì)對(duì)幼兒教育的誤解；另一類幼兒園規(guī)模小，辦園條件、師資水平都較差，主要靠提前下放小學(xué)的教材和低收費(fèi)吸引生源。這種提前進(jìn)行知識(shí)傳授的做法往往超越了兒童心理發(fā)展水平，會(huì)給兒童帶來巨大壓力，降低他們的學(xué)習(xí)興趣。

3．一些幼兒園的管理理念陳舊，管理手段缺失。年輕教師缺少職業(yè)熱情和責(zé)任。在現(xiàn)行幼兒園的管理中，教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)制度過細(xì)、過于機(jī)械，甚至傾向于標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，這種自上而下的評(píng)價(jià)制度，也給教師帶來一定的心理壓力。

三、幼兒教育現(xiàn)存問題成因的分析

1．幼兒園的辦園思想、價(jià)值取向被混亂，教育缺乏規(guī)劃，針對(duì)性不強(qiáng)是造成師資水平停滯不前的關(guān)鍵原因。這幾年一些地方在對(duì)待幼教問題上的做法令人困擾，他們以幼兒教育是非義務(wù)教育，要激活辦園機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園等為名，將一些公辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園轉(zhuǎn)制、拍賣、推向市場(chǎng)。在這種情況下，一些辦園者以追逐最大經(jīng)濟(jì)利益為目的，靠減少硬件設(shè)備投入、減少保育員配備、擴(kuò)大師幼比等手段增加利潤(rùn)。

2．幼兒園的教學(xué)內(nèi)容存在問題，教學(xué)內(nèi)容追趕潮流，課程超載。原因主要有三個(gè)方面。首先是社會(huì)導(dǎo)向，一定時(shí)期的社會(huì)輿論、社會(huì)教育價(jià)值觀與國(guó)家法定的教育宗旨及科學(xué)的教育理念之間出現(xiàn)嚴(yán)重不一致，并通過各種方式滲入教育機(jī)構(gòu)時(shí)，就有可能出現(xiàn)課程超載現(xiàn)象。其次是家長(zhǎng)壓力，家長(zhǎng)的教育觀念與法定教育宗旨嚴(yán)重不一致，就可能造成幼兒教育的課程超載。最后是教師的觀念和技能，一些教師存在的重智育輕德育，重知識(shí)傳授獲得，輕情感和能力培養(yǎng)。

3.單向服從的管理關(guān)系和管理制度，是出現(xiàn)管理機(jī)械的重要原因。受傳統(tǒng)管理模式的影響，許多幼兒園在上下級(jí)關(guān)系上仍習(xí)慣于單向服從式，習(xí)慣于運(yùn)用行政手段和行政權(quán)威實(shí)施管理，習(xí)慣于以指導(dǎo)者、評(píng)價(jià)者的身份參與幼兒園的教育活動(dòng)，即“上級(jí)布置，下級(jí)照辦”。

四、發(fā)展幼兒教育的可行性對(duì)策和建議

第一，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展幼兒教育事業(yè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，其普及程度的高低、教育質(zhì)量的好壞，直接影響到基礎(chǔ)教育乃至各類教育的質(zhì)量和水平。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，從思想觀念、政策措施到實(shí)際工作都要把幼兒教育真正擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位將幼兒教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)教育行政部門要真正把幼兒教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育的組成部分，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的責(zé)任意識(shí)，健全幼教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把幼兒教育發(fā)展列入議事日程和辦事日程，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。

第二，要加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師的整體水平。高質(zhì)量的幼兒教育需要幼兒園教師來創(chuàng)造，幼兒教師的職責(zé)十分重要。首先，幼兒教師要樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷的學(xué)習(xí)，不斷吸收新的知識(shí)來完善和提高自己。其次，要深化幼兒教師人事制度改革，建立教師專業(yè)素質(zhì)考評(píng)制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的任用機(jī)制，促使幼兒教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而自覺提高自身的專業(yè)素質(zhì)。最后，各級(jí)政府要著力改善幼兒園教師的工作和生活條件。建議政府盡快研究有關(guān)幼兒園教師的問題，從政策予以傾斜，用類似于有些地方出臺(tái)的最低工資線的辦法解決幼兒園教師的起碼待遇，做好各級(jí)各類幼兒園教師的職稱評(píng)定工作，在編制方面實(shí)行與義務(wù)教育階段教師同樣的待遇。

第三，樹立正確的課程價(jià)值觀，探索符合幼兒發(fā)展的教育課程。幼兒園里的一切活動(dòng)都是載體，真正事務(wù)目的就是開闊孩子的視野、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)孩子各方面的能力，塑造孩子良好的品格，讓孩子享受童年的樂趣，給孩子的人生教育開一個(gè)好頭。幼兒園課程是以滿足幼兒全面和諧發(fā)展的需要為根本價(jià)值的。幼兒園課程首先應(yīng)關(guān)注幼兒的需要，在幼兒園活動(dòng)中應(yīng)充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同時(shí)，建立相應(yīng)的制度，避免課程內(nèi)容選擇上過分隨意和無序。要建構(gòu)好具有本園特色的教育課程，做到課程目標(biāo)考慮幼兒發(fā)展的諸領(lǐng)域且注意相互間的和諧，逐步開發(fā)和構(gòu)建本園的課程資源。

第四，要建立平等、尊重、合作的人際關(guān)系，增強(qiáng)全體教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。幼兒園教育的變革絕不是某個(gè)個(gè)體行為所能承擔(dān)的，而是基于組織的變革和創(chuàng)新之上。要積極地為教師創(chuàng)造多種學(xué)習(xí)和溝通的機(jī)會(huì)，增進(jìn)彼此間的探討和對(duì)話，讓全體教職工參與幼兒園決策的醞釀和討論，讓教職工充分表達(dá)意見和建議，關(guān)注幼兒園的改革和發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展幼兒教育是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，針對(duì)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，各級(jí)政府就必須高度重視幼兒教育，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，扶持農(nóng)村幼教發(fā)展，大力保障幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，努力形成城鄉(xiāng)合理的教師流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)幼教事業(yè)健康、快速發(fā)展。

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