我國(guó)宣傳觀念的發(fā)展與困境——宣傳論文

宣傳研究是中外學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在不同的語(yǔ)境下，宣傳觀念也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。與此同時(shí)，由于宣傳具有極強(qiáng)的傳染性和傳播效果，因此選在不同的文化與時(shí)代背景里，也呈現(xiàn)不一樣的形式。

一、現(xiàn)代意義的宣傳引進(jìn)中國(guó)

    西方的宣傳概念最早是從宗教而來(lái)，到了近代又逐漸進(jìn)入了政治領(lǐng)域。早在19世紀(jì)的美國(guó)，“宣傳”就被賦予了政治含義。到了第一次世界大戰(zhàn)前后，世界各國(guó)都紛紛開(kāi)始使用這一概念。

早在中國(guó)西晉，史學(xué)家陳壽所著的《三國(guó)志·蜀志·彭羕傳》中就有“先生亦以為奇，數(shù)令羕宣傳軍事，指授諸將，奉使稱意”一句，這是史料可查的最早的使用宣傳二字。但這里的宣傳主要是指官方信息的上傳下達(dá)，雖然含有最基本的傳播的意思，但是它既缺乏現(xiàn)代的傳播媒介，也沒(méi)有完善的宣傳體制，所以以當(dāng)今的普遍宣傳話語(yǔ)來(lái)看，這并不是我們所謂的宣傳。

在近代中國(guó)，現(xiàn)代普遍的作為話語(yǔ)的宣傳的引入主要還是受到西方世界的影響，是舶來(lái)品。先前中國(guó)的傳統(tǒng)政治體制里，幾乎不存在現(xiàn)代意義的宣傳對(duì)象，除了戰(zhàn)時(shí)對(duì)軍人和政治精英的鼓動(dòng)，對(duì)于社會(huì)大眾的“喚醒”依舊是在一個(gè)發(fā)展中的行為。

梁?jiǎn)⒊?，?yīng)當(dāng)之無(wú)愧被稱為中國(guó)近代社會(huì)意義上的第一位宣傳家。雖然他并沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)話語(yǔ)框架的影響，并常把宣傳、教育與新聞的概念混淆，但那時(shí)初步的宣傳觀念已悄然啟蒙，而且他對(duì)于后來(lái)者潛移默化中產(chǎn)生了巨大的影響，以至于當(dāng)下不少領(lǐng)導(dǎo)人與學(xué)者依然繼續(xù)發(fā)展這種宣傳、教育、新聞三位一體的宣傳觀念。

在我國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)過(guò)程，總是由少數(shù)精英的宣傳伴以激進(jìn)的革命發(fā)動(dòng)的。孫中山先生作為中國(guó)革命的先行者，就將人分為三類:先知先覺(jué)、后知后覺(jué)與不知不覺(jué)者。他認(rèn)為革命需要先知先覺(jué)者運(yùn)用新的意識(shí)去啟蒙、教育、動(dòng)員,乃至影響和帶動(dòng)后兩類人。所謂“喚醒國(guó)民”，就是將民眾變?yōu)楝F(xiàn)代意義的宣傳對(duì)象，讓他們產(chǎn)生統(tǒng)一的政治覺(jué)悟，進(jìn)而發(fā)展為原子化的行動(dòng)者、現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)的信仰者。這在改變中國(guó)人的思想觀念上起到了重要的作用。它使得一個(gè)有著濃厚皇權(quán)意識(shí)的國(guó)度萌生了新思想，從此民主共和國(guó)的觀念深入人心。

受到這種影響，在國(guó)民革命中,就成立了專門的宣傳機(jī)構(gòu),并針對(duì)國(guó)民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。毛澤東曾在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文中生動(dòng)地描繪出這樣的情景: “孫中山先生的那篇遺囑,鄉(xiāng)下農(nóng)民也曉得念了。他們從那篇遺囑里取出‘自由'、平等'、‘三民主義'、‘不平等條約’這些名詞,頗生硬地應(yīng)用在他們的生活上?！盵1]由此可見(jiàn)，真正現(xiàn)代意義的宣傳這時(shí)已成功地進(jìn)入了中國(guó)，并在當(dāng)時(shí)的政治活動(dòng)中扮演了重要角色，也有了規(guī)?；姆答佇Ч?/p>

二、宣傳觀念的變革

     當(dāng)今中國(guó)的宣傳觀念最核心的部分仍然來(lái)自于20世紀(jì)40年代，是由中國(guó)共產(chǎn)黨在延安確立起的，它受到了之前的思想啟蒙的影響，同時(shí)對(duì)前蘇聯(lián)有著明顯的模仿痕跡。但隨著我國(guó)的發(fā)展與創(chuàng)新，不同時(shí)期下仍然產(chǎn)生了一些細(xì)微的變化。

（一）第一次宣傳觀念變革

    在20世紀(jì)20年代，新成立的中共受到前蘇聯(lián)的影響頗深，基本沿襲了列寧的宣傳思想，將宣傳與鼓動(dòng)進(jìn)行區(qū)分，比如李立三曾在1930年發(fā)表的《現(xiàn)在全國(guó)宣傳工作的任務(wù)極其缺點(diǎn)》中提出，“許多同志還不能明了宣傳和煽動(dòng)的區(qū)別。宣傳是宣傳我們政綱及策略，煽動(dòng)則是根據(jù)群眾當(dāng)時(shí)迫切的要求，去發(fā)動(dòng)斗爭(zhēng)?！盵2]同時(shí)，宣傳工作在共黨早期一直是被作為中心任務(wù)。但隨著國(guó)民黨反共清黨，共產(chǎn)主義的事業(yè)陷入低谷，許多黨內(nèi)人士開(kāi)始反思宣傳在運(yùn)動(dòng)中的角色。毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想》的決議中，就提到了政治工作與宣傳工作[③]，很多學(xué)者至今認(rèn)為，這是對(duì)于宣傳在黨的工作中的角色進(jìn)行了重新定位。他重申了，宣傳是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)的手段，和組織、軍事工作一樣不可缺少，但要以政治目標(biāo)作為指導(dǎo)。

（二）第二次宣傳觀念變革

20世紀(jì)50年代初，中共部分領(lǐng)導(dǎo)人從建設(shè)社會(huì)主義民主的角度出發(fā)，嘗試著將宣傳與新聞報(bào)道分開(kāi)，《人民日?qǐng)?bào)》作為代表的媒體大膽進(jìn)行嘗試，強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道的獨(dú)立性，試圖擺脫單一的宣傳角色。不少人認(rèn)為新聞工作要改變之前的方式，由組織傳播轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊妭鞑ァＶ钡?0年代，以復(fù)旦大學(xué)與中國(guó)人民大學(xué)為代表的理論交鋒將“新聞與宣傳的區(qū)別”這一爭(zhēng)論推向社會(huì)。從這可以看出，當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)學(xué)者是在肯定宣傳的態(tài)度下，說(shuō)明宣傳和新聞的聯(lián)系。同期之下，由于傳播學(xué)理論的大量引進(jìn)，也產(chǎn)生了中西不同宣傳話語(yǔ)的爭(zhēng)論，這也就推動(dòng)了新的宣傳觀念的分化與轉(zhuǎn)型。

（三）第三次宣傳觀念變革

    90年代，改革開(kāi)放的初期經(jīng)驗(yàn)成果使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮涌向全國(guó)，更開(kāi)放更進(jìn)步的時(shí)代也更包容了一些西方的觀點(diǎn)。雖然由于一些話語(yǔ)的差異性，但西方慣稱的“民意測(cè)驗(yàn)”在我國(guó)得以“輿論研究”的名稱順利地開(kāi)展。這時(shí)的宣傳觀念由傳統(tǒng)的單向傳播，變?yōu)楦鼜?qiáng)調(diào)雙向的溝通。同時(shí)，西方大量的傳播技巧也為宣傳機(jī)構(gòu)提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這也將國(guó)內(nèi)的宣傳觀念分化成多個(gè)部分。

三、當(dāng)今宣傳工作的困境

總結(jié)我國(guó)宣傳觀念的種種變化不難看出，我國(guó)的宣傳觀念依然擺脫不了前蘇聯(lián)的影響，美式的宣傳思想產(chǎn)生于民主政治和市場(chǎng)營(yíng)銷，他們將其看做大眾說(shuō)服的工具。除了外來(lái)的觀念與思潮沖擊，目前我國(guó)的宣傳工作還主要面臨著以下問(wèn)題：

1、機(jī)制不健全導(dǎo)致各地域發(fā)展不均衡。從我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)當(dāng)下的宣傳工作缺乏一個(gè)行之有效的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，宣傳觀念沒(méi)有形成體系，各種與之相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制、投入機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制都不健全，尤其缺少法律法規(guī)的保障。機(jī)制不健全加之全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)、地域文化的差別使得宣傳工作發(fā)展得極不均衡。往往宣傳方針被貫徹到各地基層就會(huì)出現(xiàn)實(shí)施不到位，工作疲軟被動(dòng)的局面。
    2、宣傳隊(duì)伍人才缺乏。由于我國(guó)宣傳觀念的變革過(guò)程中，新聞與宣傳的理論交鋒一直與之相伴，宣傳內(nèi)容的傳播也必須借助大眾傳媒的媒介與方法，這就必須要求一批既懂大眾傳媒理論，又有新聞實(shí)務(wù)能力的人才進(jìn)入宣傳隊(duì)伍?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，傳播工具的使用直接影響傳播效果。只憑單純的熱情，不重視宣傳效果，不運(yùn)用恰當(dāng)?shù)氖侄?，就很難做好宣傳工作。懂得如何利用大眾傳媒手段的專業(yè)人才十分重要，但宣傳不能全部等同于新聞工作，宣傳的觀念必須高度統(tǒng)一，所以在隊(duì)伍的人才建設(shè)上既要吸收專業(yè)能力強(qiáng)的人才，更要強(qiáng)調(diào)思想觀念的高度統(tǒng)一。

3、宣傳要以內(nèi)容創(chuàng)新為主，手段創(chuàng)新為輔。宣傳工作是面對(duì)每一個(gè)社會(huì)大眾，內(nèi)容既要有時(shí)效也要能貼近。做到這些就要立足基層，大膽創(chuàng)新?！安蝗招抡弑厝胀恕保?xí)近平在2014年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線?！盵3]中華民族從前創(chuàng)造了博大精深的中華文化，中華民族今天也一定能夠創(chuàng)造出新的輝煌。獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情，注定我們經(jīng)過(guò)一次次的變革，摸索出適合自己特點(diǎn)的宣傳觀念與方法。在全國(guó)的宣傳工作中，宣傳部門與各級(jí)工作者承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。把宣傳工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)，在新歷史、新時(shí)期下充分發(fā)揮起思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐的重大作用。

參考文獻(xiàn)：

1. M.《毛澤東選集》第1卷,人民出版社,1991年,第34～35頁(yè)。

2. M.《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文獻(xiàn)匯編》（下），北京，新華出版社，1980年，第129頁(yè)。

3. M.《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第86頁(yè)。

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