強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作預(yù)防經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)險的措施
為推動本縣的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和健康的發(fā)展,需要堅(jiān)持不懈的對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行貫徹和落實(shí)。審計(jì)工作中出現(xiàn)風(fēng)險是必不可少的,是不以某個人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,因此在實(shí)際的審計(jì)過程中。通過對本縣的工作進(jìn)行全面的分析和調(diào)查,在了解目前的工作情況的基礎(chǔ)上,通過各種主觀的努力,以及采用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法等來進(jìn)行審計(jì)工作,還是能夠在一定的程度上提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效果的。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化,并且對其風(fēng)險進(jìn)行控制,以最大力度的防范各種決策風(fēng)險是目前我們開展工作的重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險的重視程度
由于目前的審計(jì)工作很多情況下都是走過場的形式,因此在一般的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程匯總,與本縣的實(shí)際情況相同的行政單位也存在這類似的歷史遺留問題,這樣使得對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)的工作難以持續(xù)進(jìn)行[7]。之所以會出現(xiàn)這樣的問題,主要的原因之一就是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險重視的不夠,不管審計(jì)工作對審計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生的副作用。所以相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)和單位以及行政領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同的情況,采取不同的方法來提高其對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度,為提高其質(zhì)量提供前提保障。
(二)制定規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
在本縣實(shí)際的審計(jì)工作中,之所以會出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作混亂的情況,與目前的審計(jì)局沒有建立比較統(tǒng)一和規(guī)范的審計(jì)指標(biāo)有很大的聯(lián)系。在審計(jì)開展的時候,沒有統(tǒng)一的參照指標(biāo),就會使得審計(jì)的工作偏離原來的軌道,就出現(xiàn)很大程度的偏差。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)的主要目的是為了明確被審計(jì)的對象應(yīng)該負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并且對其進(jìn)行評價是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作重點(diǎn),建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度和規(guī)范性的文件是對其評價的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
(三)改革目前的任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理制度
前面已經(jīng)講過,目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理制度沿襲的是以前的行政級別管理的制度,這樣就使得在日常的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的時候,出現(xiàn)很多的阻力和影響。所以通過在各級的黨委以及相應(yīng)的組織部門或者是對紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)察的部門設(shè)置一些專門對審計(jì)工作進(jìn)行授權(quán)進(jìn)行的部門,這樣不僅保證審計(jì)工作的獨(dú)立性,還能將上級的壓制對其的影響降低到最小[8]。為了保證在任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展的經(jīng)費(fèi)需要,可以通過對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部等在任期內(nèi)進(jìn)行特別的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)的申請和撥款以及管理的制度進(jìn)行建立來進(jìn)行保障。
(四)在本單位嘗試建立雙向的法律責(zé)任制度
當(dāng)責(zé)任歸于雙方時,就可以在很大的程度上降低相互推卸責(zé)任的情況。因此在進(jìn)行實(shí)際的審計(jì)工作的過程中,可以通過要求審計(jì)機(jī)關(guān)以及被審計(jì)的對象對自身提供的各種資料和信息的真實(shí)性和完整性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行保證,并且對其所提供的材料負(fù)法律方面的責(zé)任等形式來保證審計(jì)工作中的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同歸該制度的建立,一方面可以對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)材料的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行保證,在出現(xiàn)隱瞞真實(shí)情況的情形時就可以采取責(zé)任自負(fù)的方式進(jìn)行處理。這樣就可以有效的對審計(jì)的風(fēng)險進(jìn)行一定程度的規(guī)避。并且從另外的一個方面看,還可以提高本縣的審計(jì)人員質(zhì)量意識和責(zé)任感[9]。通過對出示虛假材料和信息的情況進(jìn)行懲罰的方式就可以在很大的程度上減少審計(jì)中經(jīng)濟(jì)決策方面的風(fēng)險。
(五)加強(qiáng)審計(jì)中各個部門的合作
目前在本縣的審計(jì)局中,主要的部門分配主要情況為:辦公室、行政事業(yè)相關(guān)審計(jì)科、財(cái)政以及金融審計(jì)科、建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審計(jì)科以及對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。但是在日常的工作過程中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科室時常會出現(xiàn)工作人手不夠,并且要趕任務(wù)的情況。而與此同時,單位的其他部門卻沒有很多的事情要處理,可是由于部門之間的工作并沒有太多的溝通和合作,這樣就出現(xiàn)在人員需求方面一些部門供不應(yīng)求,一些部門供大于求的情況。所以要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作的效率,就需要建立不同部門之間的聯(lián)系制度,通過及時的對其進(jìn)行溝通和實(shí)現(xiàn)信息的共享等來共同的對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門獨(dú)立行使相關(guān)的審計(jì)職能。在該基礎(chǔ)上再次的加強(qiáng)部門之間的人事、組織以及紀(jì)檢部門之間的聯(lián)系。為深入的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作提供一定的方便[10]。對經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)險進(jìn)行控制就可以有效的對審計(jì)最終的質(zhì)量進(jìn)行一定的保證。而該項(xiàng)工作并非只是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門的一家之事,更是整個審計(jì)局的事,因此要加強(qiáng)本縣的審計(jì)局內(nèi)各個部門之間幫助和合作的力度,從而有效的發(fā)揮其規(guī)避風(fēng)險的作用。
(六)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)管理
很多審計(jì)工作出現(xiàn)風(fēng)險的起因是來自主觀方面。由于目前的本縣單位人員素質(zhì)參差不齊,因此對其素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和提高就很重要。已經(jīng)在崗的員工可以通過對其進(jìn)行培訓(xùn)還提高。而還未上崗的員工可以通過在錄用前對其綜合結(jié)合業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核來實(shí)現(xiàn)。這樣才可以在很大的程度防范經(jīng)濟(jì)決策方面的風(fēng)險系數(shù)。
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