基于互聯(lián)網(wǎng)+的基層黨建信息化建設(shè)研究

 “黨建信息化是指伴隨著社會(huì)發(fā)展和信息化的推進(jìn)，在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛普及的基礎(chǔ)之上，通過借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在黨務(wù)管理、干部工作、人才培訓(xùn)、黨建宣傳以及組織工作的日常業(yè)務(wù)處理等方面靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)一,從而全面提升黨組織工作的效率和水平。”充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)提升基層黨建的信息化、科學(xué)化水平，對(duì)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1 基層黨建信息化的發(fā)展歷程

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，黨建模式也不斷變革升級(jí)。從最初的紙質(zhì)模式，到通過電腦、電子郵件等進(jìn)行輔助，再到現(xiàn)在移動(dòng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基層黨建信息化的工作效率隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷提升。我國(guó)的基層黨建信息化總體上經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代，即電子黨建、網(wǎng)站黨建和智慧黨建^【1】。

第一代-電子黨建。我國(guó)的黨建信息化起步于1994年，當(dāng)時(shí)正值社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃啟動(dòng)，國(guó)外新鮮事物不斷涌入，美國(guó)主導(dǎo)的信息化革命借助互聯(lián)網(wǎng)力量席卷全球，第一代黨建模式迅速發(fā)展起來。當(dāng)時(shí)主要借助電腦、電子郵件等對(duì)“紙張黨建”進(jìn)行輔助，通過推動(dòng)黨務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化來提高辦公效率。

第二代-網(wǎng)站黨建。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開始起步，新浪、搜狐、中華網(wǎng)等大型門戶網(wǎng)站開始建立，技術(shù)的普及也推動(dòng)著黨建信息化模式的進(jìn)步。2003年黨中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家黨委辦公廳系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》，黨建網(wǎng)站在全國(guó)普及開來。

第三代-智慧黨建。隨著十三五規(guī)劃提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，加之移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展融合，黨建信息化開始變得更加智能，以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”的第三代黨建模式應(yīng)運(yùn)而生。與傳統(tǒng)的黨建模式相比，第三代智慧黨建具有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

一，時(shí)間支配自由靈活：支持PC端、手機(jī)端、平板端、微信端等不同端口的跨端聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站、APP、微信、互動(dòng)大屏等全渠道覆蓋，讓黨建工作擺脫了時(shí)間和空間的制約，隨時(shí)隨地就能開展黨務(wù)工作、查閱黨建信息。

二，互動(dòng)、交流快速及時(shí)：智慧黨建平臺(tái)具有等新一代社交網(wǎng)站所具備的支持留言、對(duì)話、評(píng)論、點(diǎn)贊等功能，將干部、黨員、群眾緊密聯(lián)系在一起，能夠?qū)崟r(shí)的交流、反饋信息，形成有呼應(yīng)的良性生態(tài)圈。

　　三，溝通、推送暢通無阻：隨著微信、QQ等即時(shí)通訊工具的出現(xiàn)，智慧黨建平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)推送新聞資訊及通知功能。通過關(guān)注黨建微信公眾號(hào)等操作，大家可以隨時(shí)隨地瀏覽最新的理論、政策；通過發(fā)起多方會(huì)話，無論身在何方，都能及時(shí)參加黨組織生活，保證了信息溝通的暢通無阻。

四，內(nèi)容、形式豐富多樣：除了配合文本、圖片等傳統(tǒng)宣傳方式，智慧黨建平臺(tái)還可以借助語音、視頻等多媒體設(shè)備進(jìn)行更加生動(dòng)、有吸引力的宣傳教育，更加“接地氣”、更加貼近生活。

第三代智慧黨建是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的黨建信息化解決方案，集成了黨建工作的常用功能，可以隨時(shí)隨地地開展黨建，提高了工作的效率，是今后黨建信息化的主流，具有廣闊的發(fā)展前景。

2 基層黨建信息化現(xiàn)狀

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大部分的基層黨建都能夠通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行政策宣傳、工作落實(shí)，但目前黨建信息化的主要手段仍然是網(wǎng)站黨建。大部分的黨建網(wǎng)站都具備了黨建專題、黨建動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，網(wǎng)民可以通過學(xué)習(xí)黨建理論研究文章增加理論知識(shí)，通過視頻點(diǎn)播查看熱點(diǎn)新聞，通過黨建論壇來探討有關(guān)黨的建設(shè)問題，通過下載專區(qū)下載有用資料等等?？偟膩碚f，我國(guó)黨建信息化的整體發(fā)展趨勢(shì)是：從信息管理辦公自動(dòng)化的電子黨建，到外部黨建網(wǎng)站的建設(shè)，再向一體化系統(tǒng)演進(jìn)，最終形成多功能的、綜合的、統(tǒng)一的智慧網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)^【2】。

3 互聯(lián)網(wǎng)+背景下基層黨建信息化建設(shè)面臨的主要問題

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2017年8月發(fā)布的第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2017年6月我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)更是從2012年底的4.2億猛增到7.24億，成了世界第一^【3】。我們已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智能手機(jī)等新興媒介成為了輿論爭(zhēng)奪和思想交鋒的重要陣地，傳統(tǒng)黨建網(wǎng)站的不足開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

3.1 形式單一，重建輕管

網(wǎng)絡(luò)黨建盡管已經(jīng)取得了不少成效，但相對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“信息海洋”，黨建信息仍然微乎其微，并且存在 “千網(wǎng)一面”的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致黨建網(wǎng)站缺乏吸引力、內(nèi)容單調(diào)形式呆板，不能引起網(wǎng)民的共鳴，黨建工作與黨建活動(dòng)在網(wǎng)上得不到及時(shí)的、應(yīng)有的反映。有的網(wǎng)站設(shè)立初衷只是為了完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，流于形式，重建輕管，導(dǎo)致大量“僵尸網(wǎng)站”，網(wǎng)站的建立失去了服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，效果大打折扣^【4】。

3.2 缺乏對(duì)黨員的全面考核、管理機(jī)制

大多數(shù)的黨建網(wǎng)站主要以新聞宣傳、學(xué)習(xí)教育展示為主，缺乏對(duì)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、繳納黨費(fèi)、入黨積極分子和黨員基本情況等信息的有效管理；缺乏有效的組織和監(jiān)督手段，如無法掌握黨員的流向，對(duì)黨員的思想狀態(tài)和基層黨組織的感知不及時(shí)；缺乏多途徑的學(xué)習(xí)方法，無法滿足當(dāng)前社會(huì)黨員對(duì)學(xué)習(xí)方式的需求，缺乏有效的宣傳陣地；缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的考核手段，不能夠真正的做到對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的考核。

3.3 缺乏溝通交流的平臺(tái)

有的網(wǎng)站僅局限于單向的信息灌輸，維護(hù)網(wǎng)站的形式僅限于發(fā)布新聞、消息，有的設(shè)立了微信公眾號(hào)，也僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)一下最新的國(guó)內(nèi)外新聞及動(dòng)態(tài)，不能及時(shí)的與黨員群眾進(jìn)行互動(dòng)交流，聽取他們的意見、建議。有的即使設(shè)置了意見交流欄目，也常常是無反饋、無內(nèi)容，形同虛設(shè)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，不利于密切黨群關(guān)系，更不利于服務(wù)型基層黨組織的建立。

4 互聯(lián)網(wǎng)+背景下基層黨建信息化的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國(guó)已全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與此同時(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以其泛在、連接、智能、普惠等突出優(yōu)勢(shì)，在便民服務(wù)方面推動(dòng)了消費(fèi)模式共享化、終端設(shè)備智能化、應(yīng)用場(chǎng)景多元化。借助新興信息技術(shù)助力智慧黨建，是基層黨組織的迫切需求，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

4.1 是搭建黨務(wù)管理平臺(tái)

為了準(zhǔn)確掌握各基層黨組織、團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)信息，以實(shí)現(xiàn)方便、快捷的管理而開設(shè)“組織管理”功能；為了實(shí)現(xiàn)對(duì)入黨積極分子個(gè)人信息、思想?yún)R報(bào)等情況的動(dòng)態(tài)管理而開設(shè)“黨員發(fā)展”功能；為了實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、信息的查詢統(tǒng)計(jì)、信息的導(dǎo)入導(dǎo)出而開設(shè)“黨員管理”功能；為實(shí)現(xiàn)繳納黨費(fèi)、管理使用黨費(fèi)而開設(shè)“黨費(fèi)管理”功能；為方便各基層黨組織將各類黨建工作資料及時(shí)上傳，讓各級(jí)部門及時(shí)全面的掌握基層最新情況而開設(shè)“工作管理”模塊。

4.2 是搭建工作考核平臺(tái)

通過對(duì)黨內(nèi)培訓(xùn)、黨費(fèi)繳納、黨內(nèi)表現(xiàn)、民主評(píng)議、考核打分總匯等項(xiàng)目的考核，讓系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、公布各單位或個(gè)人得分情況。徹底改變了以往考核工作僅通過聽取匯報(bào)、查閱資料進(jìn)行評(píng)價(jià)工作的傳統(tǒng)手段，使考核工作更加科學(xué)準(zhǔn)確。

4.3 是搭建檔案記錄平臺(tái) 

為了準(zhǔn)確把握各基層黨組織的工作進(jìn)展情況，對(duì)召開的會(huì)議、進(jìn)行的組織生活、對(duì)重大理論方針政策的學(xué)習(xí)體會(huì)等進(jìn)行整理、記錄而搭建檔案記錄模塊，完備機(jī)關(guān)黨建工作檔案資料，能極大的促進(jìn)各部門單位落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的積極性，提高各級(jí)組織部門的管理效率。

4.4 是搭建教育平臺(tái)

為了滿足黨員能夠經(jīng)常學(xué)習(xí)、有針對(duì)性學(xué)習(xí)的需要開發(fā)在線學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺(tái)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，支持全市黨員干部同時(shí)在線學(xué)習(xí)。在信息傳遞方式上，應(yīng)適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員學(xué)習(xí)碎片化的特點(diǎn)，制作一批微課程、微視頻，見縫插針地推送教學(xué)內(nèi)容，讓黨員互動(dòng)和分享，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。

4.5 是搭建信息互動(dòng)平臺(tái)

通過設(shè)立“通知公告”能夠更加快捷、有針對(duì)性的進(jìn)行工作部署。通過“成果展示”模塊及時(shí)的將各項(xiàng)黨建成果在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，有利于各基層黨組織之間互相學(xué)習(xí)。各基層黨組織可以通過“理論研究”模塊將理論研究成果分類上傳，也可瀏覽所有基層黨組織的研究動(dòng)態(tài)和成果。資訊門戶是黨建信息展現(xiàn)的載體，通過對(duì)智能手機(jī)的消息推送機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)資訊的實(shí)時(shí)推送，讓廣大用戶第一時(shí)間了解黨情、民情，改變傳統(tǒng)資訊傳遞滯后，到達(dá)率不高等弱點(diǎn)，提高資訊的閱讀率。通過論壇、黨員信息交流群等形式，讓包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的所有黨員都能隨時(shí)了解支部工作情況，有正常的組織生活與民主生活會(huì)，保障所有黨員的民主權(quán)力，形成“有話大家談”、“有成果大家享”、“有困難大家?guī)汀钡牧夹苑諊嬲龑?shí)現(xiàn)組織生活“無處不在”。

 

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.k2057.cn/w/qk/21223.html