以全覆蓋、強(qiáng)震懾、建網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo) 讓高校黨委的巡察利劍“一插到底” ——以新疆大學(xué)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)為例

黨的二十大報(bào)告從堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度對(duì)巡視工作作出新部署，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”。新疆大學(xué)黨委深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求新舉措，在全疆高校范圍內(nèi)率先設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，緊緊抓住自治區(qū)黨委對(duì)學(xué)校黨委開展巡視的有利時(shí)機(jī)，大膽先試先行，開展校內(nèi)巡察，努力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，有力推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。

一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在巡察“謀篇布局”上狠下功夫

通過成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)。設(shè)立黨委巡察辦，由黨委副書記兼任巡察辦主任，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)列入巡察工作“五人小組”，根據(jù)任務(wù)科學(xué)合理設(shè)置巡察組。每年定期召開專題會(huì)議聽取巡察工作情況匯報(bào)，安排部署巡察工作任務(wù)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展工作，制定巡察工作規(guī)劃，明確時(shí)間表任務(wù)書，確保巡察進(jìn)駐、報(bào)告、反饋、整改、資料歸檔等各階段流程和環(huán)節(jié)按規(guī)范程序進(jìn)行。每輪巡察啟動(dòng)時(shí)，結(jié)合巡察重點(diǎn)以及被巡單位特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、“以老帶新”“以會(huì)代訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”等方式，有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，提高巡察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。巡察進(jìn)駐前廣泛征求各方意見建議，設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，在公共場(chǎng)所張貼巡察公告，安排專人多渠道收集意見建議、信訪舉報(bào)線索等，研判潛在問題線索，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題備足“彈藥”。

二、不斷拓寬渠道，在巡察“發(fā)現(xiàn)問題”上狠下功夫

緊緊圍繞“四個(gè)聚焦”，結(jié)合高校實(shí)際和被巡察單位“三定方案”，政治責(zé)任、管理制度、專業(yè)特色等情況；被巡察單位在教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)中的差異情況、疑似共性與個(gè)性問題等，分類構(gòu)建巡察觀測(cè)點(diǎn)，從一點(diǎn)一滴的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題。談話對(duì)象做到“四必談”，即：現(xiàn)任班子成員、近年退休班子成員、重大項(xiàng)目參與者和知情人、關(guān)鍵崗重點(diǎn)崗人員等必談。精心設(shè)計(jì)“一人一案”談話提綱，“量身定制”談話內(nèi)容，緊盯全面從嚴(yán)治黨階段性特征，將黨的政治建設(shè)、安全穩(wěn)定、思政工作等納入巡察重點(diǎn)。針對(duì)選人用人、招生考試、項(xiàng)目審批、科研管理、財(cái)務(wù)管理、基建后勤、招標(biāo)采購(gòu)、校辦企業(yè)、師德師風(fēng)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)巡察。堅(jiān)持干部政治素質(zhì)、班子政治功能、單位政治生態(tài)“三位一體”，查找班子和干部在遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像。緊盯集中整治師生身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，積極拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道，加強(qiáng)督辦對(duì)反饋問題的整改落實(shí)，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的要求堅(jiān)持到底。

三、嚴(yán)抓巡察整改，著力在“落實(shí)‘后半篇文章’”上狠下功夫

實(shí)行“三移交、三反饋、三把關(guān)”推動(dòng)整改落實(shí)。三移交，即：召開現(xiàn)場(chǎng)移交會(huì)，將問題線索按干部管理權(quán)限分別移交被巡察單位紀(jì)檢組織、大學(xué)機(jī)關(guān)紀(jì)委和相關(guān)部門，黨委巡察辦督促落實(shí)。三反饋，即：先給大學(xué)黨委巡察“五人小組”通報(bào)巡察情況，再向被巡察單位進(jìn)行巡察反饋，二級(jí)單位黨組織以黨內(nèi)文件形式向全體教職員工傳達(dá)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。三把關(guān)，即：巡察組督促被巡察黨組織制定整改方案、明確整改時(shí)限、細(xì)化整改措施，建立整改臺(tái)賬，把好第一關(guān)；黨委巡察辦加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督，落實(shí)優(yōu)先辦理要求，確保條條要整改、件件有著落，把好第二關(guān)；黨委巡察辦對(duì)移交的問題線索及意見建議跟蹤督辦，盯著臺(tái)賬抓落實(shí)，形成“對(duì)賬”“銷賬”完整鏈條，把好第三關(guān)。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)工群團(tuán)、教學(xué)科研、財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，在情況通報(bào)、成果運(yùn)用等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，密織監(jiān)督之網(wǎng)，抓整改落實(shí)形成“合力”。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力在打造高校巡察“鐵軍”上狠下功夫

  在現(xiàn)有巡察干部人才庫的基礎(chǔ)上充實(shí)人員，選派組織人事、紀(jì)檢督查、財(cái)務(wù)審計(jì)、工程管理、學(xué)科建設(shè)等方面專業(yè)的干部參加培訓(xùn)，將二級(jí)學(xué)院紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員納入巡察干部人才庫，讓堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)專、能力強(qiáng)的干部參與到巡察工作中來。始終按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，抓好隊(duì)伍建設(shè)，通過駐點(diǎn)前再培訓(xùn)、黨支部學(xué)習(xí)，科學(xué)統(tǒng)籌力量傳幫帶、不定期情況分析、工作例會(huì)等方式加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力解決巡視干部思想上的困惑、工作上的難題、能力上的短板，提升巡察組整體水平。

文章來源：  《安徽科技報(bào)》   http://m.k2057.cn/w/qt/35317.html