組織架構(gòu)改進(jìn)的建議

(一)明確集團(tuán)總部功能定位，妥善處理集、分權(quán)關(guān)系
在有效率的企業(yè)集團(tuán)中，集團(tuán)總部作為核心，可考慮定位為戰(zhàn)略管理中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、資源管理中心、財(cái)務(wù)監(jiān)控中心及運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)中心，應(yīng)具備四項(xiàng)基本功能：一是戰(zhàn)略決策和管理功能，集團(tuán)總部制定和實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略，對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制，對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。二是投資和產(chǎn)權(quán)管理功能，集團(tuán)總部通過(guò)投資和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。三是資金管理功能，集團(tuán)總部統(tǒng)籌考慮集團(tuán)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)的需求，對(duì)資金的籌集、分配進(jìn)行有效管理。四是組織管理功能，集團(tuán)總部作為組織指揮中心，應(yīng)承擔(dān)集團(tuán)組織管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，集團(tuán)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控的管理，集團(tuán)下屬機(jī)構(gòu)高級(jí)人才的管理，集團(tuán)企業(yè)文化的管理。
集團(tuán)總部還應(yīng)處理好其與下屬公司的集分權(quán)關(guān)系，明確下屬子公司-經(jīng)營(yíng)管理中心，投資企業(yè)-利潤(rùn)管理中心的功能定位，給下屬公司以較自由的經(jīng)營(yíng)權(quán)以保持公司的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)通過(guò)股權(quán)、財(cái)務(wù)、投資、人事和制度等手段加強(qiáng)下屬公司的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和控制，以增強(qiáng)總部的凝聚力，有效控制多級(jí)法人體制造成的總部弱化問(wèn)題。
(二)理順集團(tuán)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
為解決企業(yè)集團(tuán)松散聯(lián)合，機(jī)構(gòu)重疊，內(nèi)部同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，股權(quán)關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致的集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理效率低下、資源缺乏有效配置等問(wèn)題，集團(tuán)首先應(yīng)對(duì)下屬公司按照各類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類重組，通過(guò)資產(chǎn)重組、合并、撤銷、置換，形成幾個(gè)各自業(yè)務(wù)為主的業(yè)務(wù)板塊公司以實(shí)現(xiàn)各主營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。其次按照國(guó)有資產(chǎn)“有進(jìn)有退”的原則，根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量和行業(yè)分布明確集團(tuán)核心業(yè)務(wù)板塊，收縮和變現(xiàn)非主業(yè)資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，以減少集團(tuán)不必要的組織費(fèi)用，將資源配置到核心業(yè)務(wù)板塊上。
(三)構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)
扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)的特征是命令鏈較短、管理跨度較大。企業(yè)部門(mén)間和管理層級(jí)間信息、知識(shí)傳遞無(wú)邊界化，關(guān)聯(lián)企業(yè)間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。組織機(jī)構(gòu)虛擬團(tuán)隊(duì)化。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力和靈活性，加快信息和知識(shí)在管理層級(jí)間、部門(mén)間、企業(yè)間的流動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)間、企業(yè)間溝通協(xié)作，有利于提高企業(yè)集團(tuán)的整體效益。
要構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織結(jié)構(gòu)就是要減少組織結(jié)構(gòu)上的管理層級(jí)，增加管理跨度，建立信息和知識(shí)在不同管理層級(jí)和部門(mén)間自由溝通的機(jī)制，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨職能的以項(xiàng)目為導(dǎo)向的機(jī)動(dòng)團(tuán)隊(duì)化組織。構(gòu)建扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的組織需要借助信息技術(shù)手段。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代中層管理的職能，減少管理層次，增強(qiáng)決策者信息處理能力，使得組織機(jī)構(gòu)扁平化成為可能。ERP管理系統(tǒng)、即時(shí)溝通系統(tǒng)使得企業(yè)間、部門(mén)間單線聯(lián)系成為網(wǎng)狀式溝通，使企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建虛擬團(tuán)隊(duì)成為可能。