淺析如何提高油田企業(yè)反腐倡廉執(zhí)行力

1.要不斷轉(zhuǎn)變反腐倡廉工作理念
理念問題是反腐倡廉理論研究的核心，決定著我們工作的方向、定位和思路。近年來，油田響應(yīng)黨中央的號召，在企業(yè)內(nèi)部展開了一系列的廉政文化建設(shè)，但在目前的反腐倡廉工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，把完成油田生產(chǎn)任務(wù)、業(yè)務(wù)工作視為硬指標(biāo)，把抓反腐倡廉執(zhí)行工作視為軟指標(biāo)。這種認(rèn)識上的誤區(qū)，正是導(dǎo)致反腐倡廉制度執(zhí)行力不足，執(zhí)行中重形式、輕效果的局面出現(xiàn)的直接原因。主要表現(xiàn)如：（1）上級對下屬單位反腐倡廉工作的檢查考核仍多采用傳統(tǒng)的運動式、突擊式的整治，這種缺乏事前預(yù)防、動態(tài)監(jiān)督的意識和手段；（2）有些單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對上級規(guī)定的反腐倡廉精神并未認(rèn)真領(lǐng)悟、如實貫徹，對上級頒發(fā)的反腐倡廉規(guī)章制度置若罔聞、流于形式或僅做表面功夫應(yīng)付上級檢查考核，而并未認(rèn)真貫徹執(zhí)行；（3）目前反腐倡廉制度設(shè)計系統(tǒng)性、整體性不夠強，容易出現(xiàn)“制度真空”和“管理真空”，制度的設(shè)置并未起到真正的警醒約束作用，以致反腐倡廉工作的防御收效甚微?？傊芾泶址?、方法傳統(tǒng)已經(jīng)成了當(dāng)前制約反腐倡廉工作整體效果的重要因素。
要提高油田企業(yè)反腐倡廉執(zhí)行力，深化反腐倡廉建設(shè)，必須確立正確的指導(dǎo)原則，由遏制為重逐漸向防御為重轉(zhuǎn)變。首先要樹立正確的紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)觀，堅持“懲處”與“防控”并重，堅持傳統(tǒng)整治工作不放松案件查辦的同時，也要抓好廉政風(fēng)險預(yù)警防控，特別是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；建立完善的防控機制，盡量做到懲治于已然、防患于未然。其次是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)檢自律意識，堅持“清障”與“助推”相結(jié)合。做到把防止腐敗作為重要任務(wù)，又要服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為職責(zé)所在。在思想上，強化學(xué)習(xí)，確保領(lǐng)導(dǎo)思想教育到位。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部加深了對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的理解，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識自律意識，以提高他們對反腐倡廉工作的重視。
2.要創(chuàng)新反腐倡廉工作舉措
2.1圍繞企業(yè)改革發(fā)展的實際和企業(yè)經(jīng)營過程中易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，改變流于形式完成任務(wù)的情況
依靠制度預(yù)防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑，依靠反腐倡廉制度建設(shè)能使反腐敗的思路更加清晰，可以深化反腐倡廉工作。一套能用管用的反腐倡廉制度體系，可以從源頭上解決損害群眾切身利益的突出問題。另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國政治、經(jīng)濟、文化、社會及生態(tài)文明都在不停發(fā)展，這也要求反腐倡廉制度要隨之不斷完善。油田要進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，還得圍繞本單位改革發(fā)展的實際和企業(yè)經(jīng)營過程中易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作。一是要加快反腐倡廉管理制度的建設(shè)。制定管理體制改革總體方案，理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是完善制約和監(jiān)督制度的建設(shè)。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效，確保保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
2.2上級領(lǐng)導(dǎo)要注意整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高反腐倡廉工作的整體效應(yīng)
反腐倡廉工作的開展歸根到底是要肅清黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。反腐倡廉工作要有成效才是反腐倡廉工作的最終目的。鑒于以往“各自作戰(zhàn)、單項推進”工作方式成效甚微的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)要注意推動反腐倡廉工作方式的改變，要由重“單項推進”向重“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變，從而不斷提高反腐倡廉工作的整體效應(yīng)。上級領(lǐng)導(dǎo)要在監(jiān)察機制得到創(chuàng)新、管理機制得到完善的基礎(chǔ)上抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅在反腐工作中按照科學(xué)、效能原則，規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程而且還要在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量整合、資源共享、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，增強區(qū)域工作合力，不斷健全油田各部門協(xié)作機制。
2.3加強宣傳教育，開展多形式多載體的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動
部分干部責(zé)任意識的缺乏，整治敏感性的欠缺，導(dǎo)致其對反腐倡廉精神學(xué)習(xí)部夠深入，理解不夠透徹，這直接影響著反腐倡廉執(zhí)行力。油田要綜合運用現(xiàn)代化傳播手段和媒介，創(chuàng)新方式方法，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩又全面的廉政宣傳教育，切實提高干部責(zé)任意識和思想意識，提高廣大干部職工“廉潔奉公”意識，確保各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，落實好懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚，提高工作效能。
3.必須加強反腐倡廉工作監(jiān)督問責(zé)
首先，要強化監(jiān)督檢查；嚴(yán)格督查是提高反腐倡廉執(zhí)行力的重要保證。在工作中，我們進一步加強監(jiān)督檢查，尤其要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，做到對每一個崗位、每一位人員的廉政風(fēng)險摸排清楚，讓監(jiān)督成為自覺行動。其次是要改進監(jiān)督檢查的方式方法，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督檢查的主體作用，提高檢查考核的科學(xué)化水平。對責(zé)任制的檢查考核，要注意發(fā)揮群眾的主題監(jiān)督作用，依靠群眾，引入群眾機制，加大工作透明度，廣開渠道，聽取群眾意見，接收群眾監(jiān)督。