長三角域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)機(jī)制分析

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點及長三角域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 長三角城市圈是世界六大城市圈之一，指以上海為中心,包括江蘇的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州,以及浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山和臺州在內(nèi)的占地面積為10萬平方公里的16個城市區(qū)域。2009年長三角地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值逼近6萬億元，達(dá)59,711億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重達(dá)到17.8%。在長三角地區(qū)16個城市中，GDP超過千億元的城市已達(dá)15個，平均增速達(dá)11%，高于全國經(jīng)濟(jì)增速2.3個百分點，其中11個城市的經(jīng)濟(jì)增速為兩位數(shù)。整個長三角正在成為“世界工廠”，“中國制造”的產(chǎn)品源源不斷地從這里走向世界。 二、長三角域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中容易出現(xiàn)的問題 長三角地區(qū)經(jīng)過三十年改革開放的洗禮,取得了顯著成就,在長三角一體化的發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中暴露出的問題也同樣不容小覷。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一)重復(fù)建設(shè)與過度競爭 一方面具有豐厚資源開發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)，受地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，盲目追求發(fā)展加工業(yè)，從而出現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效益下滑的局面；另一方面資源相對貧乏而加工工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)卻因得不到充足有效的原材料，而形成生產(chǎn)能力閑置與技術(shù)利用不足的現(xiàn)象。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，資源地區(qū)與加工地區(qū)不可避免的將那些投資少、效益高的同類項目列為地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)的發(fā)生。而重復(fù)建設(shè)使得一些行業(yè)的生產(chǎn)能力大大超過了市場有效需求，導(dǎo)致過度競爭的局面，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)和資源配置效率低下，加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。 (二)產(chǎn)業(yè)升級過分依賴外資 在長三角域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級過程中,存在著對技術(shù)進(jìn)步的外資依賴狀況,尤其江浙兩省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步遲緩、自主研發(fā)缺乏的問題已經(jīng)凸顯。浙江有制造業(yè)集群近千個,然而這些產(chǎn)業(yè)集群中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的科學(xué)研究與實驗發(fā)展(R&D)支出占銷售收入的比重僅為0.45%,低于0.61%的全國平均水平。在長三角發(fā)達(dá)地區(qū),大量本土企業(yè)試圖通過“嵌入”全球價值鏈獲取技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)會。但事實證明,這種“外資依賴路徑”并不成功,外資的大量涌入,在占領(lǐng)本土市場的同時,先進(jìn)的核心技術(shù)卻并沒有留給本土企業(yè)。 （三）“離制造業(yè)”傾向 由于認(rèn)識上的偏差以及一些媒體的過分渲染，很多地方政府部門認(rèn)為原材料工業(yè)、冶金工業(yè)以及制造業(yè)中的大部分產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展制造業(yè)成為不思進(jìn)取、保守和落后的代名詞。在這種觀念的影響下，一些地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上忽視要素稟賦情況，不能處理好勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，不顧及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，在發(fā)展規(guī)劃中把三個產(chǎn)業(yè)比重排序由“二三一”變?yōu)椤叭弧?，競相發(fā)展擺攤設(shè)點、餐飲娛樂等傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)。