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我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的模式演進(jìn)與機(jī)制創(chuàng)新
作者:魏明、郝理想、孫芳芳來(lái)源:原創(chuàng)日期:2012-12-01人氣:1117
校辦產(chǎn)業(yè)模式是職業(yè)院校根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的需要而建立的與專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的校辦產(chǎn)業(yè),既為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了基地,又為學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)創(chuàng)造了物質(zhì)條件。。校辦產(chǎn)業(yè)模式主要體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特色,突出專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和技術(shù)開(kāi)發(fā)功能,重在立足區(qū)域經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)興專(zhuān)業(yè),以貢獻(xiàn)求發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)一體化。
20世紀(jì)80年代初,當(dāng)時(shí)普通中學(xué)開(kāi)展職業(yè)教育,一方面采取與企業(yè)“聯(lián)合辦學(xué)”的方式,另一方面自己創(chuàng)辦企業(yè),較好地實(shí)踐了職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的本質(zhì)要求;1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》(國(guó)發(fā)[1991]55號(hào))提出,“各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要和所具備的條件,積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),辦好生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,提倡產(chǎn)教結(jié)合”;1993年,《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》指出,“各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要主動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。要在政府的指導(dǎo)下,提倡聯(lián)合辦學(xué),走產(chǎn)教結(jié)合的路子,更多地利用貸款發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力,逐步做到以廠(場(chǎng))養(yǎng)校”;1994年,《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2008]1號(hào))明確了“高等學(xué)校和中小學(xué)校辦工廠,可減征或者免征所得稅”;1998年,《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》要求“堅(jiān)持興辦校辦產(chǎn)業(yè)”“繼續(xù)抓好中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)工作”;1999年,《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定進(jìn)一步加快中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(教財(cái)[1999]14號(hào))更是強(qiáng)調(diào)“校辦產(chǎn)業(yè)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的重要組成部分”。2001年,國(guó)務(wù)院在北京大學(xué)、清華大學(xué)進(jìn)行高校校辦企業(yè)管理體制改革試點(diǎn),標(biāo)志著我國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“規(guī)范發(fā)展”的新時(shí)期。
但是,許多職校校辦企業(yè)的管理手段、經(jīng)營(yíng)方式以及產(chǎn)生的效益已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化:原有的校辦企業(yè)或者承包出去,或者變成了出租房屋,只收租、不育人;有些校企雖然在辦,也達(dá)不到中職校企應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的育人目標(biāo),“產(chǎn)教結(jié)合”浮于表面,名存實(shí)亡。當(dāng)然,校辦產(chǎn)業(yè)作為一種方便、有效的產(chǎn)教結(jié)合模式,也有很多職業(yè)院校利用所辦精品專(zhuān)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)辦相應(yīng)的校辦產(chǎn)業(yè),依托專(zhuān)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了良好的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的氛圍。
校企合作模式
校企合作由學(xué)校和用人單位合作培養(yǎng)學(xué)生的教育模式——Cooperative Education演化而來(lái)。它是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制,是一個(gè)由學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、市場(chǎng)四個(gè)因素所組成的運(yùn)行模式,是學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程的教學(xué)方式。從理論上講,校企合作可以利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源,將課堂理論教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐密切結(jié)合。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要制訂教學(xué)計(jì)劃,企業(yè)提供相應(yīng)的生產(chǎn)崗位和培訓(xùn)車(chē)間,供學(xué)生教學(xué)和實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相聯(lián)系的完美形式。
我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展起步晚,對(duì)校企合作模式尚處于摸索階段。2002年111月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議上指明:“職業(yè)院??捎善髽I(yè)單獨(dú)辦、企業(yè)聯(lián)辦,也可校企聯(lián)辦。”2005年11月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》([2005]35號(hào))明確“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”;2006年3月,教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》(教職[2006]4號(hào))指出:“職業(yè)院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合,加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變?!?
縱觀我國(guó)近代職業(yè)教育的發(fā)展歷史,學(xué)校與企業(yè)一直有著“割舍不斷”的關(guān)系,從企業(yè)辦學(xué)到企校分離再到引企入校以及現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)的校企密切合作,校企合作已成為當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育研究與實(shí)踐的主題。
我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合模式的選擇及其實(shí)踐困境
世界職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合模式的發(fā)展趨勢(shì)
(一)世界上有三大職業(yè)教育模式:學(xué)校模式、企業(yè)模式和學(xué)校加企業(yè)的模式。學(xué)校模式主要集中在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和個(gè)別發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,這種教育模式過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的理論性、系統(tǒng)性,使得職業(yè)教育脫離了實(shí)踐;企業(yè)模式以日本職業(yè)教育為代表,企業(yè)需要什么學(xué)校就教什么,其功利性非常明顯,制約了個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。從國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的主流模式來(lái)看,德國(guó)的“雙元制培訓(xùn)”、英國(guó)的“三明治工讀制度”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”、美國(guó)的“合作教育”、新加坡的“教學(xué)工廠”等,都是在不同國(guó)度下產(chǎn)教結(jié)合、校企合作發(fā)展的成功實(shí)踐。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育基本上沿用普通教育的辦學(xué)模式——學(xué)校模式,與行業(yè)或企業(yè)無(wú)法形成良好的合作互動(dòng)關(guān)系。雖然也有一些是與行業(yè)或部門(mén)聯(lián)辦的職業(yè)院校,但所占比例很小,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不明顯。我國(guó)教育家陶行知先生一再主張實(shí)業(yè)教育要“行知統(tǒng)一”“教學(xué)做合一”。近現(xiàn)代教育家、思想家對(duì)教育和生產(chǎn)相結(jié)合的理論論述也很多,均提出學(xué)校教育特別是職業(yè)教育不能脫離企業(yè),應(yīng)發(fā)展學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的教育模式。
(二)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合之校企合作模式的實(shí)踐變式
隨著國(guó)家政策的推動(dòng),我國(guó)校企合作工作持續(xù)深入。在不同的背景或需求之下,校企合作的形式也多種多樣。總結(jié)來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作在結(jié)合形式、層次、內(nèi)容、范圍、功能分配以及管理體制等方面都有所涉及。以校企合作人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合方案中的時(shí)間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù),可以從實(shí)際存在的眾多模式中歸納出以下九種主要模式:“學(xué)年分段”(分為“2+1”和“異地分段”兩種)“階梯分段”“半工半讀”“彈性安排”“訂單培養(yǎng)”“教學(xué)工廠”“廠內(nèi)基地”“行業(yè)主導(dǎo)”以及“職教集團(tuán)”模式。另有研究指出,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以將我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作歸納為三類(lèi)企業(yè)參與模式、三個(gè)合作層次模式、九種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑唧w可歸納為“訂單式”人才培養(yǎng)模式、“2+1”模式、“學(xué)工交替”模式、全方位合作教育模式、“實(shí)訓(xùn)—科研一就業(yè)”模式、雙定生模式、工學(xué)結(jié)合校企雙向介入模式、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作模式、以企業(yè)為主的合作辦學(xué)模式等九種。由此可見(jiàn),校企合作模式已被廣泛接受和有效認(rèn)可,為我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合工作的深入推進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(三)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合深入發(fā)展的實(shí)踐困境
根據(jù)校企合作發(fā)展的“六階段”論,現(xiàn)階段相當(dāng)多學(xué)校的校企合作還處于較低階段,職教發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高。如產(chǎn)教結(jié)合的模式單一,大多僅停留在開(kāi)辦“訂單班”、共建校外實(shí)訓(xùn)基地等層面;產(chǎn)教結(jié)合的層次和深度不夠,企業(yè)與學(xué)校結(jié)合的內(nèi)容、方式等還有待拓展;相關(guān)政策支持體系不健全,企業(yè)參與積極性不高等方面?!秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)》要求:“以校企合作、體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),深入推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制改革,積極探索地方政府和行業(yè)企業(yè)共建職業(yè)教育院校新模式,健全校企合作、社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?!?
推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合、校企合作發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新
(一)校企合作前提的聯(lián)接溝通
1 教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)。校企成功合作的理想前提是雙方形成合理對(duì)等的供求關(guān)系,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的職業(yè)教育必須建立與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接機(jī)制?!吨械嚷殬I(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010-2020》提出未來(lái)10年職業(yè)教育要加速與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,即學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,包括開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)范化建設(shè)、開(kāi)展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)改革試點(diǎn)、推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革、推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新,旨在建立規(guī)范的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),探索改革課程體系,創(chuàng)新教材建設(shè),更新教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。
2 學(xué)校對(duì)話(huà)行(企)業(yè)。校企合作常常會(huì)出現(xiàn)學(xué)校“一頭熱”、企業(yè)缺乏積極性的現(xiàn)象,實(shí)際上,企業(yè)對(duì)于校企合作也同樣有著合理的需求,關(guān)鍵在于搭建校企合作的平臺(tái)。有關(guān)政府部門(mén)(或相關(guān)中介機(jī)構(gòu))要統(tǒng)籌信息資源,使合作雙方充分了解信息,便于組織建立合作內(nèi)容等。在2011年7月20日新華網(wǎng)舉辦的“深入推進(jìn)職業(yè)教育教產(chǎn)結(jié)合、校企合作”的訪談會(huì)上,王繼平司長(zhǎng)就關(guān)于建立教育與行業(yè)間的對(duì)話(huà)機(jī)制時(shí)談到:“教育口的、學(xué)校的、企業(yè)的都到這兒一塊談,這邊談需求什么?那邊問(wèn)題是什么?另外一邊談如何解決,這是一種機(jī)制,我們把這個(gè)機(jī)制建立起來(lái)了,中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)機(jī)制也是非常肯定的。”
(二)校企合作重點(diǎn)的人才培養(yǎng)
1 把好“入口”,做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和招生工作。校企雙方不僅要結(jié)合現(xiàn)實(shí)解決部分緊缺人才的培養(yǎng),更要結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)用型人才現(xiàn)狀,分析行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]15號(hào))要求“各地要建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,可由政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表,以及有關(guān)方面專(zhuān)家組成高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”,指導(dǎo)招生工作,避免人才的浪費(fèi)。
2 共謀“培養(yǎng)”,理論結(jié)合實(shí)踐培養(yǎng)高技能人才。西門(mén)子(中國(guó))有限公司總經(jīng)理葛德睿說(shuō),歐洲的技工水平之高有目共睹,就是強(qiáng)調(diào)學(xué)校理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)技術(shù)、實(shí)際情況相結(jié)合。他認(rèn)為,歐洲技工教育的成功有兩大關(guān)鍵因素:教學(xué)的系統(tǒng)性和與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō):校企合作必須有系統(tǒng)的計(jì)劃,并嚴(yán)格遵循實(shí)施,而不是只走形式。系統(tǒng)的計(jì)劃應(yīng)包括與學(xué)生培養(yǎng)有關(guān)的全部?jī)?nèi)容,包括培養(yǎng)目標(biāo)、計(jì)劃的制訂、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程教材改革以及職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)等。
常州信息學(xué)院是最早探索“訂單培養(yǎng)”的學(xué)校之一,近年來(lái),該院又提出“行業(yè)訂單”培養(yǎng)模式,即與行業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)龍頭企業(yè)聯(lián)合設(shè)立人才培養(yǎng)方案,制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃,訂單培養(yǎng)學(xué)生。該院軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合江蘇軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、著名軟件企業(yè),制定出一套軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力。職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的學(xué)生,大受企業(yè)歡迎。
3 靈活“出口”,探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力認(rèn)證體系。目前,各企業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高,應(yīng)聘者的職業(yè)能力要強(qiáng),上崗要快。這就要求學(xué)生在校期間就要完成上崗前的職業(yè)認(rèn)證,具有獨(dú)立從事某種職業(yè)崗位工作所必需的職業(yè)能力并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的零等待。但是,國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)由國(guó)家勞動(dòng)保障部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn),由于地方的行業(yè)發(fā)展各有不同,國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)往往落后于實(shí)際需要。
2004年上海市職業(yè)能力考試院?jiǎn)?dòng)了首批10個(gè)分類(lèi)人才認(rèn)證中心,推出了包括職稱(chēng)評(píng)審、職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)水平認(rèn)證在內(nèi)的三大認(rèn)證項(xiàng)目。各中心由市職業(yè)能力考試院與有關(guān)行業(yè)合作創(chuàng)建,堅(jiān)持“人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)源于行業(yè)、人才檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)于行業(yè)”,為有關(guān)部門(mén)和用人單位提供決策咨詢(xún)和考試評(píng)價(jià)信息服務(wù),經(jīng)考試院授權(quán)和相關(guān)組織委托開(kāi)展考試評(píng)價(jià)工作,已初步建立起以考試院為龍頭、行業(yè)為依托的完善的人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)了行業(yè)和部門(mén)人才認(rèn)證工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。
(三)校企合作過(guò)程的監(jiān)督規(guī)范
1 明確責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)。德國(guó)、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家都以國(guó)家立法的形式來(lái)鼓勵(lì)和規(guī)范校企合作,我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然對(duì)校企合作有所規(guī)定,但多是原則性規(guī)定。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第六章第15條規(guī)定:“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),推進(jìn)校企合作制度化。”不少地方雖然出臺(tái)了《校企合作促進(jìn)條例》(寧波)、《校企合作管理辦法》(多是學(xué)校制定)等,但大多只是從學(xué)校角度管理校企合作,而沒(méi)有明確行業(yè)、企業(yè)以及政府部門(mén)在校企合作中的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
2 細(xì)化合作環(huán)節(jié)的實(shí)操規(guī)范。校企合作需要雙方共同履行責(zé)任和義務(wù),通過(guò)簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約的責(zé)任。同時(shí),校企雙方都要完善相應(yīng)的管理制度,如實(shí)訓(xùn)基地管理制度、特聘或兼職教師管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)期間違規(guī)違紀(jì)管理制度等,以規(guī)范校企合作行為和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)行為,避免實(shí)踐中出現(xiàn)“實(shí)習(xí)學(xué)生遭到企業(yè)不公平待遇”等現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)合作效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)。為保證合作效果,應(yīng)制定科學(xué)的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序,對(duì)校企合作進(jìn)行全方位的評(píng)估。浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作成果考核分階段考核與年度考核兩種,階段考核由校企聯(lián)營(yíng)管理科實(shí)施,根據(jù)需要隨時(shí)對(duì)各學(xué)院的工作成果進(jìn)行匯總、分析與考評(píng);年度考核由校考核辦實(shí)施,每年進(jìn)行一次,其結(jié)果列入二級(jí)學(xué)院目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。此外,還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督舉報(bào)制度,對(duì)合作過(guò)程中嚴(yán)重違背合作培養(yǎng)宗旨的行為及時(shí)予以糾正或給予懲罰。
(四)校企合作持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化
1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。組建由地方科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)會(huì)議,制定高校與企業(yè)對(duì)接與合作的規(guī)劃設(shè)計(jì),建立起廣泛聯(lián)系、相互溝通、促進(jìn)科技資源流動(dòng)的服務(wù)體系,協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校合作事宜,促進(jìn)部門(mén)之間的溝通與部門(mén)資源合力。加速科技成果轉(zhuǎn)化,逐步建立起政府宏觀調(diào)控、社會(huì)科技體系服務(wù)、政策體系支持的產(chǎn)教合作創(chuàng)新體系。
2 拓寬交流渠道,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。打造校企共同關(guān)注的高??萍假Y源、科技成果、企業(yè)需求的信息網(wǎng)絡(luò),完善信息采集和發(fā)布機(jī)制,為雙方的溝通創(chuàng)造條件。網(wǎng)站定期或不定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題征集、高校科技成果信息、科研院所學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì),使相關(guān)單位可隨時(shí)發(fā)布和獲取科技合作需求和科技成果信息。
3 創(chuàng)新合作平臺(tái),完善政策措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確重點(diǎn)扶持方向,在政策和資金方面重點(diǎn)扶持。建立以政府扶持、企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作的科技成果孵化器和科技創(chuàng)業(yè)基地,引導(dǎo)學(xué)校參與科研成果孵化器和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè);建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系,縮短高??蒲谐晒缴a(chǎn)轉(zhuǎn)化的周期,加快科技成果商品化;營(yíng)造良好的科研氛圍,激勵(lì)教師不斷提高自身科研能力,鼓勵(lì)廣大科技人員結(jié)合企業(yè)的需求進(jìn)行科技攻關(guān)。
20世紀(jì)80年代初,當(dāng)時(shí)普通中學(xué)開(kāi)展職業(yè)教育,一方面采取與企業(yè)“聯(lián)合辦學(xué)”的方式,另一方面自己創(chuàng)辦企業(yè),較好地實(shí)踐了職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的本質(zhì)要求;1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》(國(guó)發(fā)[1991]55號(hào))提出,“各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要和所具備的條件,積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),辦好生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,提倡產(chǎn)教結(jié)合”;1993年,《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》指出,“各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要主動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。要在政府的指導(dǎo)下,提倡聯(lián)合辦學(xué),走產(chǎn)教結(jié)合的路子,更多地利用貸款發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力,逐步做到以廠(場(chǎng))養(yǎng)校”;1994年,《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2008]1號(hào))明確了“高等學(xué)校和中小學(xué)校辦工廠,可減征或者免征所得稅”;1998年,《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》要求“堅(jiān)持興辦校辦產(chǎn)業(yè)”“繼續(xù)抓好中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)工作”;1999年,《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)素質(zhì)教育決定進(jìn)一步加快中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(教財(cái)[1999]14號(hào))更是強(qiáng)調(diào)“校辦產(chǎn)業(yè)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的重要組成部分”。2001年,國(guó)務(wù)院在北京大學(xué)、清華大學(xué)進(jìn)行高校校辦企業(yè)管理體制改革試點(diǎn),標(biāo)志著我國(guó)高校校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“規(guī)范發(fā)展”的新時(shí)期。
但是,許多職校校辦企業(yè)的管理手段、經(jīng)營(yíng)方式以及產(chǎn)生的效益已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化:原有的校辦企業(yè)或者承包出去,或者變成了出租房屋,只收租、不育人;有些校企雖然在辦,也達(dá)不到中職校企應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的育人目標(biāo),“產(chǎn)教結(jié)合”浮于表面,名存實(shí)亡。當(dāng)然,校辦產(chǎn)業(yè)作為一種方便、有效的產(chǎn)教結(jié)合模式,也有很多職業(yè)院校利用所辦精品專(zhuān)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)辦相應(yīng)的校辦產(chǎn)業(yè),依托專(zhuān)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了良好的產(chǎn)學(xué)結(jié)合的氛圍。
校企合作模式
校企合作由學(xué)校和用人單位合作培養(yǎng)學(xué)生的教育模式——Cooperative Education演化而來(lái)。它是一種以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制,是一個(gè)由學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、市場(chǎng)四個(gè)因素所組成的運(yùn)行模式,是學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程的教學(xué)方式。從理論上講,校企合作可以利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源,將課堂理論教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐密切結(jié)合。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要制訂教學(xué)計(jì)劃,企業(yè)提供相應(yīng)的生產(chǎn)崗位和培訓(xùn)車(chē)間,供學(xué)生教學(xué)和實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相聯(lián)系的完美形式。
我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展起步晚,對(duì)校企合作模式尚處于摸索階段。2002年111月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議上指明:“職業(yè)院??捎善髽I(yè)單獨(dú)辦、企業(yè)聯(lián)辦,也可校企聯(lián)辦。”2005年11月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》([2005]35號(hào))明確“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”;2006年3月,教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見(jiàn)》(教職[2006]4號(hào))指出:“職業(yè)院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合,加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變?!?
縱觀我國(guó)近代職業(yè)教育的發(fā)展歷史,學(xué)校與企業(yè)一直有著“割舍不斷”的關(guān)系,從企業(yè)辦學(xué)到企校分離再到引企入校以及現(xiàn)階段大力倡導(dǎo)的校企密切合作,校企合作已成為當(dāng)下我國(guó)職業(yè)教育研究與實(shí)踐的主題。
我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合模式的選擇及其實(shí)踐困境
世界職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合模式的發(fā)展趨勢(shì)
(一)世界上有三大職業(yè)教育模式:學(xué)校模式、企業(yè)模式和學(xué)校加企業(yè)的模式。學(xué)校模式主要集中在多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和個(gè)別發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,這種教育模式過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的理論性、系統(tǒng)性,使得職業(yè)教育脫離了實(shí)踐;企業(yè)模式以日本職業(yè)教育為代表,企業(yè)需要什么學(xué)校就教什么,其功利性非常明顯,制約了個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。從國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的主流模式來(lái)看,德國(guó)的“雙元制培訓(xùn)”、英國(guó)的“三明治工讀制度”、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”、美國(guó)的“合作教育”、新加坡的“教學(xué)工廠”等,都是在不同國(guó)度下產(chǎn)教結(jié)合、校企合作發(fā)展的成功實(shí)踐。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)職業(yè)教育基本上沿用普通教育的辦學(xué)模式——學(xué)校模式,與行業(yè)或企業(yè)無(wú)法形成良好的合作互動(dòng)關(guān)系。雖然也有一些是與行業(yè)或部門(mén)聯(lián)辦的職業(yè)院校,但所占比例很小,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不明顯。我國(guó)教育家陶行知先生一再主張實(shí)業(yè)教育要“行知統(tǒng)一”“教學(xué)做合一”。近現(xiàn)代教育家、思想家對(duì)教育和生產(chǎn)相結(jié)合的理論論述也很多,均提出學(xué)校教育特別是職業(yè)教育不能脫離企業(yè),應(yīng)發(fā)展學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合的教育模式。
(二)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合之校企合作模式的實(shí)踐變式
隨著國(guó)家政策的推動(dòng),我國(guó)校企合作工作持續(xù)深入。在不同的背景或需求之下,校企合作的形式也多種多樣。總結(jié)來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作在結(jié)合形式、層次、內(nèi)容、范圍、功能分配以及管理體制等方面都有所涉及。以校企合作人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合方案中的時(shí)間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù),可以從實(shí)際存在的眾多模式中歸納出以下九種主要模式:“學(xué)年分段”(分為“2+1”和“異地分段”兩種)“階梯分段”“半工半讀”“彈性安排”“訂單培養(yǎng)”“教學(xué)工廠”“廠內(nèi)基地”“行業(yè)主導(dǎo)”以及“職教集團(tuán)”模式。另有研究指出,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以將我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作歸納為三類(lèi)企業(yè)參與模式、三個(gè)合作層次模式、九種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑唧w可歸納為“訂單式”人才培養(yǎng)模式、“2+1”模式、“學(xué)工交替”模式、全方位合作教育模式、“實(shí)訓(xùn)—科研一就業(yè)”模式、雙定生模式、工學(xué)結(jié)合校企雙向介入模式、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作模式、以企業(yè)為主的合作辦學(xué)模式等九種。由此可見(jiàn),校企合作模式已被廣泛接受和有效認(rèn)可,為我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合工作的深入推進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(三)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合深入發(fā)展的實(shí)踐困境
根據(jù)校企合作發(fā)展的“六階段”論,現(xiàn)階段相當(dāng)多學(xué)校的校企合作還處于較低階段,職教發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高。如產(chǎn)教結(jié)合的模式單一,大多僅停留在開(kāi)辦“訂單班”、共建校外實(shí)訓(xùn)基地等層面;產(chǎn)教結(jié)合的層次和深度不夠,企業(yè)與學(xué)校結(jié)合的內(nèi)容、方式等還有待拓展;相關(guān)政策支持體系不健全,企業(yè)參與積極性不高等方面?!秶?guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)》要求:“以校企合作、體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),深入推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制改革,積極探索地方政府和行業(yè)企業(yè)共建職業(yè)教育院校新模式,健全校企合作、社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?!?
推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合、校企合作發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新
(一)校企合作前提的聯(lián)接溝通
1 教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)。校企成功合作的理想前提是雙方形成合理對(duì)等的供求關(guān)系,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的職業(yè)教育必須建立與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接機(jī)制?!吨械嚷殬I(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2010-2020》提出未來(lái)10年職業(yè)教育要加速與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,即學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對(duì)接、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,包括開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)范化建設(shè)、開(kāi)展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)改革試點(diǎn)、推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校課程改革、推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教材創(chuàng)新,旨在建立規(guī)范的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理機(jī)制和專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),探索改革課程體系,創(chuàng)新教材建設(shè),更新教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。
2 學(xué)校對(duì)話(huà)行(企)業(yè)。校企合作常常會(huì)出現(xiàn)學(xué)校“一頭熱”、企業(yè)缺乏積極性的現(xiàn)象,實(shí)際上,企業(yè)對(duì)于校企合作也同樣有著合理的需求,關(guān)鍵在于搭建校企合作的平臺(tái)。有關(guān)政府部門(mén)(或相關(guān)中介機(jī)構(gòu))要統(tǒng)籌信息資源,使合作雙方充分了解信息,便于組織建立合作內(nèi)容等。在2011年7月20日新華網(wǎng)舉辦的“深入推進(jìn)職業(yè)教育教產(chǎn)結(jié)合、校企合作”的訪談會(huì)上,王繼平司長(zhǎng)就關(guān)于建立教育與行業(yè)間的對(duì)話(huà)機(jī)制時(shí)談到:“教育口的、學(xué)校的、企業(yè)的都到這兒一塊談,這邊談需求什么?那邊問(wèn)題是什么?另外一邊談如何解決,這是一種機(jī)制,我們把這個(gè)機(jī)制建立起來(lái)了,中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)機(jī)制也是非常肯定的。”
(二)校企合作重點(diǎn)的人才培養(yǎng)
1 把好“入口”,做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和招生工作。校企雙方不僅要結(jié)合現(xiàn)實(shí)解決部分緊缺人才的培養(yǎng),更要結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)用型人才現(xiàn)狀,分析行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),做好行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]15號(hào))要求“各地要建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,可由政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表,以及有關(guān)方面專(zhuān)家組成高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)”,指導(dǎo)招生工作,避免人才的浪費(fèi)。
2 共謀“培養(yǎng)”,理論結(jié)合實(shí)踐培養(yǎng)高技能人才。西門(mén)子(中國(guó))有限公司總經(jīng)理葛德睿說(shuō),歐洲的技工水平之高有目共睹,就是強(qiáng)調(diào)學(xué)校理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)技術(shù)、實(shí)際情況相結(jié)合。他認(rèn)為,歐洲技工教育的成功有兩大關(guān)鍵因素:教學(xué)的系統(tǒng)性和與實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō):校企合作必須有系統(tǒng)的計(jì)劃,并嚴(yán)格遵循實(shí)施,而不是只走形式。系統(tǒng)的計(jì)劃應(yīng)包括與學(xué)生培養(yǎng)有關(guān)的全部?jī)?nèi)容,包括培養(yǎng)目標(biāo)、計(jì)劃的制訂、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程教材改革以及職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)等。
常州信息學(xué)院是最早探索“訂單培養(yǎng)”的學(xué)校之一,近年來(lái),該院又提出“行業(yè)訂單”培養(yǎng)模式,即與行業(yè)的一個(gè)或幾個(gè)龍頭企業(yè)聯(lián)合設(shè)立人才培養(yǎng)方案,制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃,訂單培養(yǎng)學(xué)生。該院軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合江蘇軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、著名軟件企業(yè),制定出一套軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力。職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的學(xué)生,大受企業(yè)歡迎。
3 靈活“出口”,探索建立行業(yè)人才職業(yè)能力認(rèn)證體系。目前,各企業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高,應(yīng)聘者的職業(yè)能力要強(qiáng),上崗要快。這就要求學(xué)生在校期間就要完成上崗前的職業(yè)認(rèn)證,具有獨(dú)立從事某種職業(yè)崗位工作所必需的職業(yè)能力并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的零等待。但是,國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)由國(guó)家勞動(dòng)保障部門(mén)提供標(biāo)準(zhǔn),由于地方的行業(yè)發(fā)展各有不同,國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)往往落后于實(shí)際需要。
2004年上海市職業(yè)能力考試院?jiǎn)?dòng)了首批10個(gè)分類(lèi)人才認(rèn)證中心,推出了包括職稱(chēng)評(píng)審、職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)水平認(rèn)證在內(nèi)的三大認(rèn)證項(xiàng)目。各中心由市職業(yè)能力考試院與有關(guān)行業(yè)合作創(chuàng)建,堅(jiān)持“人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)源于行業(yè)、人才檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)于行業(yè)”,為有關(guān)部門(mén)和用人單位提供決策咨詢(xún)和考試評(píng)價(jià)信息服務(wù),經(jīng)考試院授權(quán)和相關(guān)組織委托開(kāi)展考試評(píng)價(jià)工作,已初步建立起以考試院為龍頭、行業(yè)為依托的完善的人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)了行業(yè)和部門(mén)人才認(rèn)證工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。
(三)校企合作過(guò)程的監(jiān)督規(guī)范
1 明確責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)。德國(guó)、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家都以國(guó)家立法的形式來(lái)鼓勵(lì)和規(guī)范校企合作,我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然對(duì)校企合作有所規(guī)定,但多是原則性規(guī)定。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第六章第15條規(guī)定:“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制,制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī),推進(jìn)校企合作制度化。”不少地方雖然出臺(tái)了《校企合作促進(jìn)條例》(寧波)、《校企合作管理辦法》(多是學(xué)校制定)等,但大多只是從學(xué)校角度管理校企合作,而沒(méi)有明確行業(yè)、企業(yè)以及政府部門(mén)在校企合作中的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
2 細(xì)化合作環(huán)節(jié)的實(shí)操規(guī)范。校企合作需要雙方共同履行責(zé)任和義務(wù),通過(guò)簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約的責(zé)任。同時(shí),校企雙方都要完善相應(yīng)的管理制度,如實(shí)訓(xùn)基地管理制度、特聘或兼職教師管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度、學(xué)生實(shí)習(xí)期間違規(guī)違紀(jì)管理制度等,以規(guī)范校企合作行為和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)行為,避免實(shí)踐中出現(xiàn)“實(shí)習(xí)學(xué)生遭到企業(yè)不公平待遇”等現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)合作效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)。為保證合作效果,應(yīng)制定科學(xué)的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序,對(duì)校企合作進(jìn)行全方位的評(píng)估。浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作成果考核分階段考核與年度考核兩種,階段考核由校企聯(lián)營(yíng)管理科實(shí)施,根據(jù)需要隨時(shí)對(duì)各學(xué)院的工作成果進(jìn)行匯總、分析與考評(píng);年度考核由校考核辦實(shí)施,每年進(jìn)行一次,其結(jié)果列入二級(jí)學(xué)院目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。此外,還應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督舉報(bào)制度,對(duì)合作過(guò)程中嚴(yán)重違背合作培養(yǎng)宗旨的行為及時(shí)予以糾正或給予懲罰。
(四)校企合作持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化
1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。組建由地方科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)會(huì)議,制定高校與企業(yè)對(duì)接與合作的規(guī)劃設(shè)計(jì),建立起廣泛聯(lián)系、相互溝通、促進(jìn)科技資源流動(dòng)的服務(wù)體系,協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校合作事宜,促進(jìn)部門(mén)之間的溝通與部門(mén)資源合力。加速科技成果轉(zhuǎn)化,逐步建立起政府宏觀調(diào)控、社會(huì)科技體系服務(wù)、政策體系支持的產(chǎn)教合作創(chuàng)新體系。
2 拓寬交流渠道,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。打造校企共同關(guān)注的高??萍假Y源、科技成果、企業(yè)需求的信息網(wǎng)絡(luò),完善信息采集和發(fā)布機(jī)制,為雙方的溝通創(chuàng)造條件。網(wǎng)站定期或不定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題征集、高校科技成果信息、科研院所學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢(shì),使相關(guān)單位可隨時(shí)發(fā)布和獲取科技合作需求和科技成果信息。
3 創(chuàng)新合作平臺(tái),完善政策措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確重點(diǎn)扶持方向,在政策和資金方面重點(diǎn)扶持。建立以政府扶持、企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作的科技成果孵化器和科技創(chuàng)業(yè)基地,引導(dǎo)學(xué)校參與科研成果孵化器和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè);建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系,縮短高??蒲谐晒缴a(chǎn)轉(zhuǎn)化的周期,加快科技成果商品化;營(yíng)造良好的科研氛圍,激勵(lì)教師不斷提高自身科研能力,鼓勵(lì)廣大科技人員結(jié)合企業(yè)的需求進(jìn)行科技攻關(guān)。
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