對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思考

數(shù)字圖書(shū)館以網(wǎng)絡(luò)為依托，為讀者提供大量信息。并且具有自由查詢(xún)、快速檢索等優(yōu)點(diǎn)。

人們獲取所需信息相當(dāng)方便，不再受時(shí)間、地點(diǎn)還有獲取渠道等因素的限制，真正做到隨時(shí)隨地取用有用信息。網(wǎng)絡(luò)在圖書(shū)館的服務(wù)當(dāng)中起到不可或缺的作用。數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)管理的最新技術(shù)，其開(kāi)發(fā)和利用，不僅對(duì)數(shù)字圖書(shū)館信息資源的建設(shè)有益，對(duì)于讀者的意義更是非凡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍十分廣泛，包括著作權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利等等。數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象與傳統(tǒng)圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象不一樣，不再是文學(xué)作品、圖紙之類(lèi)的，而是數(shù)字作品。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題一直是熱點(diǎn)。這是因?yàn)閿?shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展息息相關(guān)。但是考慮到數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)也正處在成長(zhǎng)階段，肯定有很多不足的地方。數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量參差不齊。有的原創(chuàng)性很強(qiáng)，有的不太注重原創(chuàng)，只顧獲得利益，與其它同行重復(fù)的地方很多。針對(duì)這樣的情況，只能根據(jù)不同情況采取不同的措施。由于牽涉到著作權(quán)人與數(shù)據(jù)庫(kù)編制人員雙方之間的利益，而不是單方面，所以情況有點(diǎn)復(fù)雜。在既不損害私人利益，又能保障公共利益的前提下，使文獻(xiàn)資料得到最大化的利用，這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在筆者看來(lái)，對(duì)不具有原創(chuàng)性但是有實(shí)質(zhì)性投資的數(shù)據(jù)庫(kù)也要實(shí)施保護(hù)。雖然這樣做，可能與版權(quán)法的價(jià)值取向有沖突，但是還是需要對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。任何一種制度可能都存在不同程度的缺陷，我們只能努力去完善，但是決不能否定它的作用。

1. 當(dāng)前，建立數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度迫在眉睫

當(dāng)今世界，已經(jīng)有很多國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)建立了相關(guān)制度。世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)制造國(guó)--美國(guó)已經(jīng)在這方面取得巨大成就，我國(guó)也深受影響。不過(guò)我國(guó)的實(shí)際情況是，數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還是很大的。我國(guó)的信息資源豐富，但是沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。沒(méi)有明確的制度約束，我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)分散得很，像沒(méi)有領(lǐng)頭羊的羊群一樣混亂，而且都各掃門(mén)前雪，不是良性競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)情況是類(lèi)型不夠豐富，信息服務(wù)水平不夠高。另外，這一產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)化方面和聯(lián)網(wǎng)率方面程度都還不高。所以說(shuō)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度的建立對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入了信息社會(huì)。信息技術(shù)的重要組成部分是微電子、計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。隨著這些技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，作為信息產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)自然就顯得相當(dāng)重要了。只有在良好的環(huán)境下，在國(guó)家相關(guān)政策的保護(hù)和指導(dǎo)下，我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。所以針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，制定合符我國(guó)國(guó)情的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度迫在眉睫。放眼世界，歐盟已經(jīng)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)特殊權(quán)利保護(hù)制度。其中比較典型的例子是世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)制造國(guó)美國(guó)。為了在歐洲市場(chǎng)占有一席之地，美國(guó)也在加快國(guó)內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度的腳步。這樣一來(lái)，整個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也會(huì)在這樣的背景下盡快制定法案。為跟隨整個(gè)潮流的發(fā)展,我國(guó)必須盡快將數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度落到實(shí)處，不能空口說(shuō)白話(huà)，付之行動(dòng)才是最重要的。要建立合理的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)制度，我們可以適當(dāng)借鑒歐盟數(shù)據(jù)庫(kù)的立法。我國(guó)是信息資源大國(guó), 數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。如果我們采取合理的經(jīng)營(yíng)措施，那么前途真的是不可限量的。

2. 當(dāng)前有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的局限性

2.1數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)

版權(quán)法要求匯編作品的原創(chuàng)性。對(duì)于不具有原創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，版權(quán)就得不到保護(hù)，這樣很具有片面性。所謂的原創(chuàng)性表現(xiàn)在內(nèi)容的選擇和編排上。也就是在結(jié)構(gòu)上加以保護(hù)，在內(nèi)容上卻不重視。但是數(shù)據(jù)庫(kù)的核心部分就在于內(nèi)容。這樣的保護(hù)根本就沒(méi)有落實(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的根本上，只是虛有其表。

2.2  數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊權(quán)利保護(hù)

對(duì)于版權(quán)法上的不足，也存在一些彌補(bǔ)措施。數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊權(quán)利保護(hù)就是針對(duì)版權(quán)法上的不足而設(shè)立的。不僅僅是這樣，這種獨(dú)立于版權(quán)保護(hù)的法律制度的產(chǎn)生，與適應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不謀而合的。數(shù)據(jù)庫(kù)制作者在數(shù)據(jù)庫(kù)上的投資在很大程度上要靠這種版權(quán)保護(hù)的法律制度。只要有實(shí)質(zhì)性投資，就算沒(méi)有版權(quán)法保護(hù)，這種制度也能保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)投資者的利益。其缺點(diǎn)也在這體現(xiàn)出來(lái)。只要數(shù)據(jù)庫(kù)制作者付出投資，就有權(quán)控制他人對(duì)這些數(shù)據(jù)的使用，這樣對(duì)文化大發(fā)展就很大的不良影響。同時(shí), 也存在數(shù)據(jù)庫(kù)制作者壟斷市場(chǎng),損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。

2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律保護(hù)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的目的在于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。這在學(xué)術(shù)界是一種普遍認(rèn)識(shí)。主要是用來(lái)保護(hù)無(wú)獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的勞動(dòng)和投資也是一種保護(hù)。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的不足也起到一定的彌補(bǔ)作用。以德國(guó)為代表的許多國(guó)家就已經(jīng)采用了這種保護(hù)法。同樣的，這種法律依然存在著缺陷。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法約束的對(duì)象范圍狹窄，僅限于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間。并且使用條件是不正當(dāng)行為出現(xiàn)之后。也就是說(shuō)，如果不是競(jìng)爭(zhēng)者，而是有人惡意破壞，那么這種法律就不適用了。再有，這種法律沒(méi)有明確的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法者很難界定什么情況下該運(yùn)用這種保護(hù)法。

2.4  數(shù)據(jù)庫(kù)的合同法保護(hù)

合同保護(hù)在不同情況下充當(dāng)著不同的角色。在有版權(quán)保護(hù)和特殊保護(hù)的情況下，合同保護(hù)只是作為一種補(bǔ)充。若是沒(méi)有特殊保護(hù)，合同保護(hù)就成重頭戲了。但是合同條款任意性較大。法律只會(huì)干涉與公共政策或強(qiáng)行法的規(guī)定發(fā)生沖突的約定。其缺點(diǎn)在于合同效力只適用于合同的當(dāng)事人。還有一點(diǎn)，數(shù)據(jù)庫(kù)的合同法與公共政策之間的關(guān)系也不簡(jiǎn)單，值得研究。

2.5 技術(shù)措施保護(hù)

技術(shù)措施沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)權(quán)的能力。其本身也不是很合理，而且對(duì)信息的自由流通沒(méi)有好處。

3.對(duì)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一些建議

法律制度的不完善在很大程度上決定我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路不順暢，進(jìn)而阻礙我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展。對(duì)此，一些必要的措施是應(yīng)該采取的。

3.1 加強(qiáng)數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)立法

我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)才剛剛開(kāi)始，但是前景是值得觀(guān)望的。盡快制定出數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律是十分必要的。有了法律依據(jù)，我們才能展開(kāi)拳腳，為數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這里，可以關(guān)注一下國(guó)際形勢(shì)，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，具體分析后再慎重制定出最適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)立法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律。需要注意的是以下內(nèi)容。

① 穩(wěn)定性和銜接性原則

穩(wěn)定性最重要。如果缺乏穩(wěn)定性，法規(guī)的制定就沒(méi)有明確的方向。如果法規(guī)經(jīng)常變動(dòng)的話(huà)，人們就很難信服，那樣的話(huà)，法規(guī)的制定就沒(méi)有什么意義了。銜接性說(shuō)的就是新法規(guī)要建立在舊的法規(guī)之上。以舊法規(guī)作為基礎(chǔ)，充分考慮，吸納新的理論建立更加完善的法規(guī)。

② 立足國(guó)情，參照國(guó)外立法

在數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面，我國(guó)較發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，所以應(yīng)該借鑒好的例子。但是也不能照搬照套，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的真實(shí)國(guó)情。使制定的法律法規(guī)更加符合人民大眾的根本利益。

③ 平衡保護(hù)與限制

在數(shù)據(jù)庫(kù)投資者和社會(huì)大眾之間尋找平衡點(diǎn)。做到既保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)投資者的利益，又給予社會(huì)大眾適當(dāng)?shù)暮侠硎褂脵?quán)。

④ 前瞻性原則和立法主動(dòng)原則

前瞻性說(shuō)到底是要有遠(yuǎn)見(jiàn)。指定的保護(hù)制度在解決現(xiàn)存的問(wèn)題同時(shí)還能對(duì)未來(lái)有好處。主動(dòng)權(quán)是說(shuō)要防御而不是問(wèn)題出現(xiàn)之后再開(kāi)始采取措施。

3.2 從道德角度立法

要實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，光靠法律還不夠，還應(yīng)該從道德的角度出發(fā)考慮。應(yīng)該形成法律為主，道德為輔的思維。道德的力量是不容忽視的。道德輿論是一種有力的武器，它可以觸及到法律規(guī)范范圍之外的地方。

4.總結(jié)

數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在信息技術(shù)中的重要性在文中已經(jīng)有詳細(xì)的說(shuō)明。為了我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能早日追上發(fā)達(dá)國(guó)家，在參考國(guó)外先進(jìn)案例的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情早日制定與數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供必要的保障是很必要的。希望我國(guó)在數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上做出深層次的思考，數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的日子里越做越好。

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