論國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍及組織架構(gòu)建設(shè)

2017年習總書記在十九大報告中指出，企業(yè)內(nèi)部的黨政發(fā)展要發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，要堅守黨章黨紀，將紀檢監(jiān)察工作擺在企業(yè)發(fā)展的首位。尤其是在企業(yè)改革逐步深化階段，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的實施和推進可以維護國有企業(yè)資產(chǎn)的正常運營，有效保持企業(yè)經(jīng)濟活動與黨政方針的一致性。確保國有資產(chǎn)價值能夠體現(xiàn)在人民的基礎(chǔ)利益上。因此，將紀檢監(jiān)察工作與實際結(jié)合，打造一支優(yōu)質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。提高隊伍的整體素質(zhì)，強化組織結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)內(nèi)部黨風廉政工作，就成為新時期企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是企業(yè)內(nèi)部改革的關(guān)注重點。

1  新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍和組織架構(gòu)建設(shè)的必要性

伴隨市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式都逐步發(fā)生變化。尤其是在十九大提出的從嚴治黨背景下，企業(yè)黨風廉政建設(shè)就成為企業(yè)內(nèi)部改革不得不面臨的重大考驗。首先企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作為維持企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)。其反腐倡廉工作既是一項長期而又艱巨的任務(wù)，也是推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，想要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，應(yīng)對體制變革帶來的巨大挑戰(zhàn)，保證企業(yè)內(nèi)部的健康穩(wěn)定的生產(chǎn)運營，我們就必須打好反腐倡廉攻堅戰(zhàn)，拉近監(jiān)督距離，充分發(fā)揮基層干部監(jiān)察監(jiān)督的優(yōu)勢，保證企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實效性。其次，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作為黨風廉政建設(shè)的前哨，是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)制度的重要武器。在國有企業(yè)體制發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟組成結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，隨之而來的是利益分配不均的各種矛盾。因此，想要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少利益矛盾的沖突，我們就必須從紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)做起，打造一支高水平的監(jiān)察隊伍。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，引導員工堅守黨的方針路線不動搖，梳理個人利益和集體利益之間的關(guān)系，創(chuàng)建企業(yè)精神文化，激發(fā)員工的內(nèi)在工作熱情。從根本杜絕腐敗違紀現(xiàn)象的發(fā)生。最后，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作為提高企業(yè)競爭力的重要法寶。在保持企業(yè)思想先進性，技術(shù)創(chuàng)新性上發(fā)揮著重要的指導作用。一方面，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮其思想監(jiān)督指導作用，不斷加快紀檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，用新時代的黨政思想指導監(jiān)察工作，另一方面，強化企業(yè)基層監(jiān)察隊伍建設(shè)可以有效實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督的全面覆蓋，有利于提高企業(yè)監(jiān)察力度，延展監(jiān)督范圍。

2  國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

2.1  監(jiān)察職能意識不足

現(xiàn)階段的國有企業(yè)對紀檢監(jiān)察工作的認識嚴重不足。在思想意識上，很多企業(yè)對于生產(chǎn)經(jīng)營活動過渡關(guān)注，經(jīng)常忽視紀檢監(jiān)察職能的發(fā)揮和使用。這導致企業(yè)擁有完整的經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)指標，卻缺乏必要的紀檢監(jiān)察工作評價指標。甚至有些人認為紀檢監(jiān)察工作不利于企業(yè)的正常運營，認為它影響了企業(yè)的內(nèi)部團結(jié)，不利于人員工作積極性的發(fā)揮。在這種落后思想意識影響下，無論是崗位安排還是人員分配都呈現(xiàn)消極狀態(tài)。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作無法落實到位。與此同時，紀檢監(jiān)察人員對待職能認識也并不到位，尤其在企業(yè)基層，監(jiān)察人員會對監(jiān)察工作產(chǎn)生畏難情緒，在人情往來中失去了監(jiān)察的公正性，無法保證紀檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。

2.2  隊伍組織建設(shè)不完備

企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的組成和建設(shè)是企業(yè)監(jiān)督監(jiān)察工作展開的核心。但由于企業(yè)內(nèi)部對紀檢監(jiān)察職能的認識不足，導致企業(yè)對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)缺乏必要的關(guān)注和支持。一些企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員組成分配不合理，機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，監(jiān)察設(shè)備不充足，這些都嚴重影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的正常推進。可以說很多紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置只是為了應(yīng)對上級部門的檢查和制度要求。

2.3  隊伍人員素質(zhì)參差不齊

對于國企紀檢監(jiān)察工作而言，監(jiān)察人員素質(zhì)的高低將直接影響紀檢監(jiān)察工作的開展和實施。首先很多監(jiān)察人員的工作意識不足，由于監(jiān)察人員長期處于基層生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)中，面對監(jiān)察工作會出現(xiàn)各種畏難情緒，導致很多監(jiān)察干部的思想意識不穩(wěn)定。其次，監(jiān)察人員在監(jiān)察工作中，會經(jīng)常遇到各種違法違紀的案件，伴隨著信息技術(shù)的進步，很多違紀人員的作案方法十分高級，不容易被察覺，而監(jiān)察人員受制于監(jiān)察能力的落后，面對高科技的違法腐敗案件，無法發(fā)揮自己的檢查職能。最后，紀檢監(jiān)察人員的思想意識落后，由于長期處于基層生產(chǎn)環(huán)境，紀檢監(jiān)察人員和違紀人員都生活在同一個圈子范圍內(nèi)，礙于情面，很多監(jiān)察人員采用睜一只眼閉一只眼的工作態(tài)度，不敢放手工作，這導致紀檢監(jiān)察工作成為一紙空談。

2.4  監(jiān)察機制不健全

如果說高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)是監(jiān)察工作實施的基礎(chǔ)，那么紀檢監(jiān)察機制的完善就是監(jiān)察工作展開的基本保障。然而目前，很多企業(yè)對紀檢監(jiān)察工作缺乏必要的重視，其工作機制并不完善，無法與現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。無論是工作運行的應(yīng)有規(guī)章制度還是工作協(xié)調(diào)的運行機制，都沒有科學的制度保障。

3  強化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍和組織構(gòu)架建設(shè)的相應(yīng)對策

3.1  健全監(jiān)督機制

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展離不開完善的制度和健全的工作機制。因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍要在制度上完善監(jiān)督機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)，只要滿足工作需要，就可以擴大監(jiān)督范圍，打好監(jiān)督基礎(chǔ)，為紀檢監(jiān)察工作的實施掃平一切障礙。與此同時，紀檢監(jiān)察工作要建立一套行之有效的監(jiān)督流程，無論是上級與下級之間的溝通還是公司和子公司之間的部門協(xié)調(diào)，都需要制定好相應(yīng)的目標任務(wù)，嚴格遵循流程，確保各級別之間信息的互通有無，形成一條自上而下的監(jiān)督鏈條。

3.2  完善監(jiān)察組織構(gòu)架

工欲善其事必先利其器。只要完善的監(jiān)察組織構(gòu)建，紀檢監(jiān)察工作才能順利開展。首先，國有企業(yè)要結(jié)合企業(yè)發(fā)展條件，有意識地提高監(jiān)察人員的專業(yè)水平，強化信息技術(shù)知識。加強監(jiān)督人員面對高科技違法手段的應(yīng)對機智。從內(nèi)部保障監(jiān)察工作的順利進行。其次，紀檢監(jiān)察工作還要關(guān)注組織構(gòu)架建設(shè)中的人員及各部門工作的考核評價機制，在完備的考核評價機制下，監(jiān)督人員的積極性被充分喚醒，監(jiān)督工作的效率得到顯著提升。最后，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)要注重新老人員的交替，既要有新鮮血液的加入，也要有老同志的光榮離退，在保證人才培養(yǎng)供給鏈條不間斷的同時，確保監(jiān)察組織人員結(jié)構(gòu)的合理性和科學性。

3.3  提高人員專業(yè)素質(zhì)

作為企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實施的主體，監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響監(jiān)督職能實施開展的工作效率。因而國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)要從內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)入手，不斷提高職能意識，落實積極的工作態(tài)度，確保監(jiān)察工作的全面覆蓋。除此之外，企業(yè)在人才培養(yǎng)的過程中，要結(jié)合實際發(fā)展需要，選材任能，確保監(jiān)察干部能夠嚴格要求自己，對企業(yè)負責，對自己負責，能夠獨立面對經(jīng)濟誘惑不動搖。

3.4  加強崗位輪換交流

對于企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)而言，崗位輪換交流可以在制度上保障職能實施的活力。一方面，對于人才的選撥和任用，可以通過競聘的方式競爭上崗，也可以通過舉薦的方式打開門路。另一方面，通過崗位輪換交流，打破各生產(chǎn)部門之間的技術(shù)壁壘。在提高監(jiān)督干部的專業(yè)技術(shù)水平的同時，淘汰不適合的工作人員，提高了紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)。

4  結(jié)語

綜上所述，勇于擔當，廉潔執(zhí)法作為企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必備的基礎(chǔ)條件，是從嚴治黨要求下國有企業(yè)加強黨風廉政建設(shè)的動力之源。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍和組織構(gòu)架建設(shè)要深入基層生產(chǎn)管理，以三嚴三實為監(jiān)督之根本，以優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督意識為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.k2057.cn/w/qk/21223.html