高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究

創(chuàng)新源于思想的解放。胡主席在對(duì)改革開(kāi)放三十年進(jìn)行總結(jié)時(shí)，便強(qiáng)調(diào)了發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義的重要途徑之一便是思想的解放，這極大地體現(xiàn)了黨對(duì)思想解放的關(guān)注與重視。黨組織吸收了大量出色的學(xué)生，發(fā)展與培育學(xué)生黨員體系日趨成熟，更為科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)。不過(guò)由于高校教育制度變革的影響，學(xué)生人數(shù)持續(xù)增多，教職人員人數(shù)無(wú)法滿足學(xué)生需求，二者比例相去甚遠(yuǎn)，致使黨建工作人員整體力量欠缺，無(wú)法徹底量化考量學(xué)生黨員等，就整體而言，在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、學(xué)生黨員的吸收等方面，高校黨建工作有較大的成效，不過(guò)也面臨著諸多問(wèn)題，重點(diǎn)體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)：第一，有的學(xué)生黨員缺乏較強(qiáng)的黨性思想，無(wú)法將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性完全展現(xiàn)。有的學(xué)生黨員缺乏較強(qiáng)的鑒別能力和政治敏感度，在面對(duì)社會(huì)諸多不良信息時(shí)，無(wú)法堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，無(wú)法分辨是非，重要時(shí)刻缺乏堅(jiān)定立場(chǎng)，政治理想的穩(wěn)定性與堅(jiān)韌性不足；第二，學(xué)生的價(jià)值觀趨于多元化，入黨原因更為繁雜，有的學(xué)生入黨有較強(qiáng)的功利性；第三，高校黨建管理體系不夠完善，缺乏科學(xué)合理的發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)。高校黨建無(wú)法含蓋學(xué)生宿舍，同一棟宿舍樓里住著各個(gè)院系、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)班級(jí)的學(xué)生。除去上課的時(shí)間，他們更多的活動(dòng)空間是在宿舍里，學(xué)生逐漸從最初的“學(xué)院人”、“班級(jí)人”轉(zhuǎn)變?yōu)橐运奚針菫閱挝坏摹吧鐓^(qū)人”；第四，缺乏完善的學(xué)生黨員培養(yǎng)體系，對(duì)學(xué)生黨員的培育缺乏持續(xù)性與長(zhǎng)期性。大多數(shù)學(xué)校黨組織都只關(guān)注發(fā)展學(xué)生黨員，卻忽視了對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)，只關(guān)注結(jié)果而忽略了過(guò)程，只關(guān)注入黨前而忽視了入黨后。關(guān)注學(xué)生黨員前期的考核與培育，而忽視了對(duì)學(xué)生黨員后期的監(jiān)督管理與繼續(xù)教育，導(dǎo)致部分學(xué)生在入黨后變化極大，出現(xiàn)入黨前干勁十足，入黨后過(guò)度松懈，轉(zhuǎn)正后直接不做事的狀況。

     當(dāng)前階段，需對(duì)高校黨建工作不斷創(chuàng)新，解放思想，打破原先固有的運(yùn)行模式與思維模式，與時(shí)俱進(jìn)，尋找出更符合新形勢(shì)下學(xué)生實(shí)際狀況的有效途徑與方法，有目的、有規(guī)劃地推動(dòng)黨建理論研究、工作方式、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)等的變革。

一、大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的創(chuàng)新

    依照《黨章》規(guī)定，學(xué)生從提交申請(qǐng)書開(kāi)始直至變成正式黨員，通常需要經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)，即確定為入黨積極分子、確定為發(fā)展的對(duì)象、接收為預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正為正式黨員。所以，建立學(xué)生黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制度需針對(duì)各個(gè)具體環(huán)節(jié)制定相匹配的標(biāo)準(zhǔn)。一確定為入黨積極分子的標(biāo)準(zhǔn)，至少提前三個(gè)月提交申請(qǐng)書給黨組織，有正確的入黨動(dòng)、不早退、不遲到、不曠課、不違紀(jì)；是非分明，為人正直，思想端正，不參與宗教組織；大二以上的學(xué)生重點(diǎn)考察上學(xué)期期末成績(jī)，平均成績(jī)?cè)诎嗉?jí)排名不低于50%；在學(xué)生群體具有威信，民主測(cè)評(píng)獲得票數(shù)不低于60%（參與測(cè)評(píng)人數(shù)不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的90%）。二確定為發(fā)展對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的決議、政策、方針與路線，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極參與黨課學(xué)習(xí)，成績(jī)達(dá)標(biāo)；積極分子考核、培養(yǎng)期間，其學(xué)年考試平均成績(jī)與學(xué)年綜測(cè)成績(jī)排名不低于班級(jí)50%，沒(méi)有補(bǔ)考科目；具有較好的群眾基礎(chǔ)，民主測(cè)評(píng)獲得票數(shù)不低于70%；三接收為預(yù)備黨員的標(biāo)準(zhǔn)，入黨對(duì)象需積極參與黨組織的活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)政治思想理論，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，面對(duì)重大的政治問(wèn)題能夠堅(jiān)持自己的原則，自覺(jué)維護(hù)黨的政策、方針與路線，與黨中央保持行動(dòng)一致；可以明確看待利益與榮譽(yù)，有正確的入黨動(dòng)機(jī)；努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，各科考試成績(jī)不低于班級(jí)30%，無(wú)重修或者不及格科目；創(chuàng)新觀念較強(qiáng)，積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)；考察期間，不低于一次獲得校級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部或者優(yōu)秀團(tuán)員的稱號(hào)。四轉(zhuǎn)正為正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)，1年預(yù)備期之后，預(yù)備黨員有無(wú)遞交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；主動(dòng)向?qū)W生黨組織書面匯報(bào)在預(yù)備階段自己的行為表現(xiàn)；預(yù)備夾斷預(yù)備黨員的日常表現(xiàn)、群眾認(rèn)可度、社會(huì)貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)能力與政治思想等能否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)備黨員需不斷深入學(xué)習(xí)政治思想理論，提升黨性修養(yǎng)與政治能力；沒(méi)有任何條件地積極完成黨組織交代的工作，富有責(zé)任感；準(zhǔn)時(shí)上繳黨費(fèi)；可以正確看待各類意見(jiàn)，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，有努力改進(jìn)的行動(dòng)與表現(xiàn)。

二、學(xué)生黨建工作運(yùn)作模式的創(chuàng)新

    黨可不可以以永遠(yuǎn)保持活力與青春的主要標(biāo)志之一便在于黨的基層組織工作是否可以持續(xù)創(chuàng)新。新余學(xué)院抱石美術(shù)學(xué)院對(duì)基層組織工作向來(lái)都很重視，持續(xù)變革著高校黨建工作，陸續(xù)提出了在班級(jí)建立支部、在學(xué)生宿舍創(chuàng)建黨支部、創(chuàng)立學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等新措施，使得高校黨建工作更富活力、更加高效，有效地確保了學(xué)校培養(yǎng)人才工作的穩(wěn)定性。一是首先推出在班級(jí)建立支部的措施，使得學(xué)生支部得以凝聚班級(jí)力量，推進(jìn)了班級(jí)的團(tuán)結(jié)發(fā)展。學(xué)校努力建構(gòu)專科與低年級(jí)的黨支部建立在年級(jí)，本科生與高年級(jí)的黨支部建立在班級(jí)，黨員大學(xué)生擔(dān)任黨支部委員的運(yùn)行模式，獲得了較好的效果，學(xué)生黨支部真正變成了推進(jìn)班級(jí)團(tuán)結(jié)發(fā)展的中堅(jiān)力量。二是在學(xué)生宿舍創(chuàng)建黨支部，努力摸索構(gòu)建黨員在住所發(fā)揮作用的制度。學(xué)校后勤經(jīng)過(guò)社會(huì)化變革后，學(xué)生大多入住公寓。學(xué)生宿舍是學(xué)生在學(xué)校生活與學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所。在學(xué)生宿舍設(shè)立學(xué)生黨支部，有助于考察培育學(xué)生黨外積極分子與監(jiān)督教育學(xué)生黨員；有助于營(yíng)造較好的政治理論學(xué)習(xí)氛圍；有助于黨的工作、黨組織行之有效地多方面地貫徹學(xué)生工作。這是新余學(xué)院抱石美術(shù)學(xué)生黨建工作一個(gè)重要的新課題。因此，一方面在構(gòu)建組織機(jī)制、進(jìn)行只能分工時(shí)，應(yīng)始終遵守以人為本的準(zhǔn)則，追求準(zhǔn)確定位，同時(shí)確保整個(gè)范圍內(nèi)的學(xué)生社區(qū)都能受到黨組織機(jī)制的影響。另一方面需構(gòu)建完善的體系框架。依照學(xué)生社區(qū)里黨組織的實(shí)際規(guī)模，合理配置工作人員，并開(kāi)設(shè)樓層黨組織機(jī)構(gòu)、宿舍樓黨支部與學(xué)生社區(qū)黨委會(huì)，職能分工合理，并創(chuàng)建科學(xué)的激勵(lì)與測(cè)評(píng)體系。三是創(chuàng)立學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組包括各大學(xué)生黨支部書記、黨建輔導(dǎo)員、院黨總支副書記，院學(xué)生的黨建工作由他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)。小組人員的組成主要由黨支部與院黨總支每學(xué)年推舉而出，學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)年都設(shè)立辦公室，其下還設(shè)立5個(gè)部門，即理論學(xué)習(xí)部、實(shí)踐部、紀(jì)檢部、組織部、黨章部，分別負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的各類具體事務(wù)，包括開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、開(kāi)展政治實(shí)踐活動(dòng)、管理黨支部、考察黨員、培育入黨積極分子等方面，以保證各類黨建工作得以有序、高效地貫徹執(zhí)行。而且，借助于黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)大力量，可以持續(xù)革新黨員的培育機(jī)制、入黨積極分子的教育模式，讓活動(dòng)內(nèi)容更為豐富、生動(dòng)，有助于學(xué)生黨員與入黨積極分子分子的全面發(fā)展與培育，以確保黨員教育永葆活力，真正發(fā)揮它的重要作用。

三、學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效體制的創(chuàng)新

    學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效體制的創(chuàng)建具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性與長(zhǎng)期性。一是要健全黨課培養(yǎng)的長(zhǎng)效體制，對(duì)黨課的教育模式進(jìn)行革新，采用多種多樣的教育模式，比如知識(shí)比賽、讀書會(huì)、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)等，以確保黨課上對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)貼近實(shí)際。對(duì)黨課的培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行革新，與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新性，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“科學(xué)發(fā)展觀”等最新的思想理論引入課上，持續(xù)添加符合時(shí)代創(chuàng)新的內(nèi)容，以保證黨課豐富生動(dòng)。應(yīng)重視社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，組織學(xué)生黨員、入黨積極分子參與內(nèi)容生動(dòng)、形式多變的政治實(shí)踐活動(dòng)。比如開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練、暑期社會(huì)實(shí)踐等各類活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生親自去踐行、深思、體會(huì)、感受共產(chǎn)主義的理想追求，提高他們的責(zé)任感、大局觀與政治素養(yǎng)。二是應(yīng)完善學(xué)生黨建工作機(jī)制。真正建立起科學(xué)規(guī)范的制度體系，如公示制度、票決制度、思想?yún)R報(bào)制度、教育培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員預(yù)審制度、入黨介紹人制度、推優(yōu)制度等。訂立規(guī)范高效黨建工作的文件，例如《學(xué)生黨建“五進(jìn)”工作的實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)生黨建工作體系》、《學(xué)生黨員的發(fā)展細(xì)則》等。三是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)黨建長(zhǎng)效體制，如今互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一資源，以更大的力度宣傳黨的政治思想與黨的知識(shí)理論。學(xué)生黨建工作者能夠開(kāi)通微信群、微博、QQ 群、博客等，開(kāi)設(shè)黨校網(wǎng)頁(yè)，內(nèi)容可涵蓋黨的教育宣傳視頻、知識(shí)比賽、國(guó)家新聞、基本理論等，及時(shí)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更新，以確保學(xué)生群體在無(wú)形中認(rèn)識(shí)黨、了解黨，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨建工作的關(guān)注。持續(xù)創(chuàng)新，緊緊握住黨建工作的自主權(quán)，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下黨建工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力與影響力，建立互聯(lián)網(wǎng)黨建的長(zhǎng)效體制。

四、高校學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新

    這幾年，對(duì)黨建工作評(píng)價(jià)體系的研究不斷涌現(xiàn)，不過(guò)對(duì)于學(xué)生黨員這一黨組織而言，其思想較為活躍，極具生命力與影響力，目前的考核制度在某些方面還存在著問(wèn)題有待解決。發(fā)展至今，對(duì)于學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)還是以聽(tīng)取匯報(bào)、資料查閱、群眾座談、組織測(cè)評(píng)、聽(tīng)述報(bào)告等傳統(tǒng)考評(píng)方法為主。傳統(tǒng)的考評(píng)方法易產(chǎn)生下述問(wèn)題：一是因?yàn)槭芾﹃P(guān)系與利益的影響，致使大量座談對(duì)象不能、不敢、不愿說(shuō)出事實(shí)真心，在群眾知曉實(shí)際情況卻不愿吐露的局面下，黨組織無(wú)法確實(shí)知曉真實(shí)情況，以致考核計(jì)量趨于模糊化。二是組織在進(jìn)行考核時(shí)，往往憑關(guān)系打分，憑喜好打分，憑印象給分，過(guò)于敷衍，使得黨員考評(píng)結(jié)果缺乏客觀性，以致考核的有效性與公平性遭受質(zhì)疑。三是在進(jìn)行情況匯報(bào)與資料陳述時(shí)存在大量作假現(xiàn)象，所言事實(shí)欠缺證據(jù)。四是黨員在陳述報(bào)告時(shí)套話、虛話、空話多。構(gòu)建對(duì)學(xué)生黨員考評(píng)體系不斷創(chuàng)新強(qiáng)化的執(zhí)行機(jī)制，有助于增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果與考評(píng)工作的可靠度。一旦建立起了考評(píng)體系，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確切落實(shí)。極力抵制依據(jù)主觀意識(shí)進(jìn)行考評(píng)的現(xiàn)象，嚴(yán)格依照考核體系對(duì)學(xué)生進(jìn)行鞭策與獎(jiǎng)懲。對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考評(píng)時(shí)，不允許出現(xiàn)形式主義，高度重視考評(píng)過(guò)程，真正發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的監(jiān)督管理作用，以保證考評(píng)的可靠性與真實(shí)性。在考核學(xué)生黨員時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)考評(píng)與綜合考評(píng)二者結(jié)合的準(zhǔn)則，堅(jiān)持定量與定性二者結(jié)合的準(zhǔn)則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與自我考評(píng)二者結(jié)合的準(zhǔn)則，堅(jiān)持普遍聯(lián)系理論與辯證方法二者結(jié)合的考評(píng)準(zhǔn)則。 

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