“村改居”社區(qū)老年居民參與社工機構(gòu)社區(qū)教育項目問題初探

“村改居”是我國消除城鄉(xiāng)二元化、推進城鎮(zhèn)化的重要舉措，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、使農(nóng)民成為城市居民的漸進過程。在“村改居”社區(qū)里，村民變?yōu)榫用癫⒉皇呛唵蔚纳矸萆系母淖?，還意味著在生產(chǎn)方式、生活方式、居住方式、思維方式等多方面的深刻改變。由于“村改居”社區(qū)里的老年居民數(shù)量較多，而且絕大多數(shù)老年居民很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變原有的農(nóng)村生活方式和固有的傳統(tǒng)思維，因此他們在適應城市生活、融入城市社會的過程中常常會遇到困難和阻礙。開展社區(qū)教育，幫助“村改居”社區(qū)的老年居民增強對城市生活的適應性和促進其融入城市社會，在微觀層面有利于提高其個人的幸福指數(shù)，在中觀層面有利于促進社區(qū)家庭、鄰里之間關(guān)系的和諧，在宏觀層面有利于推動“村改居”順利進行和加速城鎮(zhèn)化進程。

當前我國社會工作發(fā)展方興未艾，社工機構(gòu)通過項目形式開展社區(qū)教育服務有效地補充了傳統(tǒng)社區(qū)繼續(xù)教育在教育對象數(shù)量有限、教育形式單一、教育場所短缺、師資力量不足等方面的短板，體現(xiàn)出了教育對象準入門檻低、教育受眾廣泛、教育形式豐富多樣、教育場所有保障、教育資源充足、教育服務更加人性化和專業(yè)化等優(yōu)勢。從理論上看，這些優(yōu)勢的存在使社工機構(gòu)在“村改居”社區(qū)開展老年居民教育服務應該容易被接受，相關(guān)項目應該容易推廣。但現(xiàn)實中，社工機構(gòu)在“村改居”社區(qū)開展的老年教育服務卻經(jīng)常遇到項目不溫不火甚至在短期內(nèi)就遭到冷遇而難以向前推進的情況。這種情況與城市社區(qū)老年教育服務項目的風生水起形成了鮮明的對比。

“村改居”社區(qū)老年居民是否有接受社區(qū)教育服務的需求，在參與社區(qū)教育活動中他們同城市社區(qū)老年居民有哪些區(qū)別，他們參加社區(qū)教育活動的意愿受哪些因素影響；對這些問題的準確判斷有利于社工機構(gòu)對項目的有效性進行客觀評估，對不適宜的項目可以及時調(diào)整服務目標、內(nèi)容以及實施方案，使受到冷遇或阻礙的“村改居”社區(qū)老年教育服務項目得以順利推進，從而達到增進老年居民福祉的積極效果。

1 “村改居”社區(qū)老年居民對社區(qū)教育服務的需求

筆者對某社會工作服務中心（以下簡稱為H機構(gòu)）在“村改居”型社區(qū)（以下簡稱為G社區(qū)）開展老年教育服務項目進行了跟蹤觀察。H機構(gòu)在城市社區(qū)老年教育服務方面具有較豐富的經(jīng)驗，其開展的一項旨在幫助老年居民適應信息社會、接受新時代生活理念、適應年輕人思維方式和生活習慣的教育項目特別受到城市社區(qū)老年居民的歡迎。但是，當H機構(gòu)將該項目“移植”到“村改居”型的G社區(qū)時，項目卻遭到了冷遇。G社區(qū)有340余戶居民，青壯年大多數(shù)出國或去一線城市打工，剩下的居民主要是老人和兒童，其中60歲及以上的有能力參與社區(qū)活動的老人有136人。L機構(gòu)在G社區(qū)居委會的協(xié)助下，面向60歲及以上的老年居民共開展了8次社區(qū)教育服務活動，但是居民的參與情況并不樂觀：整個活動共有32名老年居民參與，不足136人的四分之一；32名老年居民參加每期活動的情況詳見表1。

表1 G社區(qū)老年居民每次參與社區(qū)教育服務項目人數(shù)

從表1可以看到，除了第一次活動以外，其余7次活動參與人數(shù)都不及服務總?cè)藬?shù)的一半。因此，H機構(gòu)的社會工作者在反思項目服務活動內(nèi)容、項目服務中的社工表現(xiàn)等問題之前，首先需要認真思考的是“村改居”型社區(qū)老年居民是否有接受社區(qū)教育的需求。

一般來說，“村改居”社區(qū)老年居民對社區(qū)教育服務的需求取決于其市民身份轉(zhuǎn)變的時間長短、居民之間聯(lián)系的緊密程度、居民的平均年齡、居民的文化水平、過去居住的鄉(xiāng)村的生活習俗等。轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸輹r間較長的、相對年齡較小的、具有一定文化水平的、同其他居民熟識度高或聯(lián)系密切的老年居民對新事物接受較快，適應能力較強，因此對社區(qū)教育服務有需求且部分居民需求較為迫切；反之，原有生活方式和思維模式的慣性較大，就會缺少對社區(qū)教育服務的需求。而原居鄉(xiāng)村的生活習俗也會影響“村改居”社區(qū)居民對社區(qū)教育的看法，很難想象一個玩牌盛行的村落里的居民在進入城鎮(zhèn)后會立刻放棄原有的娛樂方式而加入社區(qū)學習者的行列。

2 “村改居”社區(qū)老年居民和城市社區(qū)老年居民的區(qū)別

從人群特征來看，在參與社區(qū)教育服務活動時，“村改居”社區(qū)老年居民和城市社區(qū)老年居民的區(qū)別主要體現(xiàn)在學習心態(tài)和學習內(nèi)容的傾向性上。

首先，在學習心態(tài)方面，城市社區(qū)老年居民大多持有積極樂觀的學習態(tài)度。參與社區(qū)教育活動的城市社區(qū)老年人基本屬于家庭經(jīng)濟情況較好，生活壓力和負擔較輕，為排解孤獨、結(jié)交朋友、豐富生活而參與社區(qū)教育服務項目。他們尊重教育者和社工，同時也需要得到來自教育者和社工的尊重，他們?nèi)菀着c教育者和社工形成平等的、良好的合作伙伴關(guān)系?！按甯木印鄙鐓^(qū)老年居民大多會受到傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的城鄉(xiāng)不平等的思想影響，認為農(nóng)村人不能跟城里人比，因此在社區(qū)教育服務一開始，社工通常會明顯地感覺到他們對社工的兩種極端表現(xiàn)，要么如局外人一樣看社工自說自話，要么對社工表現(xiàn)出絕対服從。這種不平等的初始心態(tài)的存在，往往要求社工要用較多的時間去幫助“村改居”社區(qū)老年居民形成自我的概念，承認自我價值并學會與他們所謂的“能人”建立平等的關(guān)系。

其次，在學習內(nèi)容的傾向性上，城市社區(qū)老年居民比較看重學習內(nèi)容的思想性、文化性、藝術(shù)性、時尚性，他們希望通過學習豐富自己的精神生活，提高自己在人際交流、社會融入方面的能力?！按甯木印毙蜕鐓^(qū)老年居民更看重學習內(nèi)容的有用性，希望社區(qū)教育活動能夠?qū)λ麄冎\得經(jīng)濟利益有所助益，因此一些技能型的社區(qū)教育頗受他們的歡迎。

3 影響“村改居”社區(qū)老年居民參與社區(qū)教育意愿的因素

在上述H機構(gòu)針對G社區(qū)開展的老年居民教育服務項目中，筆者發(fā)現(xiàn)老年居民參與意愿比較低，主要體現(xiàn)在四個方面。首先，服務對象招募困難，當社工在社區(qū)進行招募時，許多老年居民第一時間是拒絕的。H機構(gòu)只能依托社區(qū)工作人員的鼓動和協(xié)調(diào)來招募服務對象，最后招募到的基本是參加各種活動都比較積極的老年居民；其次，服務對象參與社區(qū)教育活動缺乏持續(xù)性。每次開展活動都會有先前服務對象流失，參與了所有活動的服務對象幾乎沒有。再次，參與社區(qū)教育活動中的互動積極性較低。在活動中，服務對象與社工互動較少，缺乏融入感，部分服務對象甚至會在中途撤出。

“村改居”社區(qū)老年居民參與社區(qū)教育活動的意愿較低主要受到居民自身因素、社工機構(gòu)因素和社區(qū)環(huán)境因素等多方面的綜合影響。

從居民自身角度來看，大多數(shù)“村改居”社區(qū)居民對社區(qū)居委會、社工機構(gòu)等組織缺乏社會認知經(jīng)驗，對社區(qū)活動和社工機構(gòu)項目的信任度和認可度都比較低。同時，“村改居”社區(qū)老年居民更懷念和依戀鄉(xiāng)村的熟人社會，對社區(qū)的歸屬感不強，因此，參加集體活動的意愿不高。

從社工機構(gòu)角度來看，首先，社工機構(gòu)的發(fā)展是近幾年的事情，媒體宣傳較少，社會認知度仍然較低；其次，社工機構(gòu)工作人員自身能力素質(zhì)還有待提升，特別是針對不同人群靈活開展服務的能力不足；再次，社工機構(gòu)在項目評估方面還存在諸多不足，比如需求評估工作不到位、過程評估走形式、結(jié)果評估不規(guī)范等，這些專業(yè)性上的不足往往會導致項目設(shè)計與服務對象需求相偏離或項目難以達到預期效果，從而降低服務對象參與項目和協(xié)助推廣項目的積極性。

從社區(qū)環(huán)境來看，很多“村改居”社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)不到位，工作人員數(shù)量不足，工作內(nèi)容千頭萬緒使社區(qū)工作者無暇顧及社區(qū)服務的發(fā)展，社區(qū)領(lǐng)導對社會工作服務缺乏認識等，這些因素都不利于社工機構(gòu)社區(qū)教育項目的開展，自然也難以激發(fā)社區(qū)居民參與社工項目的積極性。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://m.k2057.cn/w/qk/21223.html